?

1月16日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席在阿布扎比舉行的第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì)開(kāi)幕式并致辭。 新華社記者劉衛(wèi)兵攝

?

溫家寶總理在世界未來(lái)能源峰會(huì)上的講話（全文）

?

新華網(wǎng)阿布扎比１月１６日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶１６日在阿布扎比舉行的第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表講話。全文如下：

中國(guó)堅(jiān)定走綠色和可持續(xù)發(fā)展道路

——在世界未來(lái)能源峰會(huì)上的講話

（２０１２年１月１６日，阿布扎比）

尊敬的穆罕默德王儲(chǔ)殿下，

各位貴賓，

女士們、先生們：

大家好！

首先我代表中國(guó)政府對(duì)第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！對(duì)王儲(chǔ)殿下和阿聯(lián)酋政府為本次大會(huì)所作的努力和周到安排表示衷心感謝！

世界未來(lái)能源峰會(huì)已連續(xù)舉辦五屆。我們高興地看到，越來(lái)越多的各國(guó)政要、國(guó)際組織代表、企業(yè)家和專家學(xué)者相聚一堂，啟迪未來(lái)能源發(fā)展思路，共商可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。這對(duì)于保護(hù)人類共有家園，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮，具有重要意義。

這是我第一次踏上阿聯(lián)酋的土地。來(lái)之前我就了解到，你們正在沙漠腹地建設(shè)世界首座“零碳城”——馬斯達(dá)爾。這一創(chuàng)舉率先誕生在盛產(chǎn)石油的中東海灣地區(qū)，其遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和巨大魄力，令世人欽佩！我預(yù)祝你們成功！

能源是支撐人類文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展須臾不可或缺的基本條件。人類對(duì)能源的利用，從薪柴時(shí)代到煤炭時(shí)代，再到油氣時(shí)代，每一次變遷都伴隨著生產(chǎn)力的巨大飛躍。當(dāng)然，傳統(tǒng)化石能源的開(kāi)發(fā)利用，也給人類的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，綠色發(fā)展在全球蓬勃興起。其核心是，減少對(duì)能源資源的過(guò)度消耗，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，世界各國(guó)進(jìn)行了積極探索，中國(guó)也做出了不懈努力。

——積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度。我們推進(jìn)了工業(yè)、交通、建筑、居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能減排。在電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)中，淘汰大批落后生產(chǎn)能力，新上一批先進(jìn)生產(chǎn)能力。５年來(lái)，電力行業(yè)共關(guān)閉了落后小火電機(jī)組８０００萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等國(guó)家的裝機(jī)容量。政府對(duì)這些企業(yè)給予必要補(bǔ)償，并相應(yīng)安排了６０多萬(wàn)職工再就業(yè)。這是我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)非常困難的情況下完成的。僅此一項(xiàng)，一年就少燒原煤９２００萬(wàn)噸，減排二氧化碳１．８４億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００５年至２０１０年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降近２０％，相當(dāng)于減排二氧化碳１４．６億噸，為減緩全球氣候變化作出了貢獻(xiàn)。

——加大政策扶持，加快清潔能源發(fā)展。截至２０１１年，中國(guó)水電裝機(jī)突破２億千瓦，居世界第一；風(fēng)電裝機(jī)達(dá)４７００萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能裝機(jī)達(dá)３００萬(wàn)千瓦，成為全球發(fā)展最快的地區(qū)；核電裝機(jī)容量１０００多萬(wàn)千瓦，有２７臺(tái)機(jī)組正在建設(shè)，在建規(guī)模居世界首位。中國(guó)發(fā)展清潔能源，投入之大、建設(shè)之快、成效之顯著，為世界所公認(rèn)。

——加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高能源利用效率。我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高企業(yè)的能效水平。近５年來(lái)，在全國(guó)實(shí)施了鍋爐改造、電機(jī)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明等一系列節(jié)能改造工程，成效顯著。其中，每千瓦時(shí)火力發(fā)電煤耗降低了３７克，降幅達(dá)１０％；噸鋼綜合能耗降低了１３％；新建設(shè)的有色、建材、石化等重化工項(xiàng)目，其能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。

——倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色消費(fèi)。雖然中國(guó)人均能耗水平比ＯＥＣＤ國(guó)家少很多，但我們?nèi)栽谌鐣?huì)倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念。我們?cè)诖笾谐鞘?、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)廣泛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，大力推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。我們?cè)趪?guó)家機(jī)關(guān)及公共建筑實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能措施，夏季室內(nèi)不低于２６攝氏度，冬季不高于２０攝氏度。由于政府帶頭，崇尚節(jié)約、綠色消費(fèi)越來(lái)越成為公民的自覺(jué)行動(dòng)。

從２０１１年至２０１５年，中國(guó)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)之一，就是把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，合理控制能源消費(fèi)總量。我們將逐步改變目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)化石能源的比重，顯著提高天然氣、核能、可再生能源的供給能力。我們繼續(xù)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的方針，主要依靠本國(guó)能源滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。我們還將通過(guò)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，盡可能減少能源生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中溫室氣體和污染物的排放。到２０１５年，中國(guó)非化石能源占一次能源比例，將從２０１０年的８．３％提高到１１．４％；能耗強(qiáng)度比２０１０年降低１６％，二氧化碳排放強(qiáng)度下降１７％。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，面臨的困難很多，付出的代價(jià)很大，但我們毫不動(dòng)搖。

女士們，先生們！

縱觀世界文明發(fā)展史，能源問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人類福祉，也同國(guó)際政治息息相關(guān)。很顯然，解決未來(lái)能源問(wèn)題，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素和科技因素，還要考慮政治因素和國(guó)際因素。為了發(fā)展未來(lái)能源，為了建立穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全的能源供應(yīng)體系，為了減少能源資源問(wèn)題帶來(lái)的困擾和不平等，世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，共同做出更大的努力。為此，我建議：

第一，把節(jié)能增效放在首位。節(jié)約能源，既是一場(chǎng)技術(shù)革命，也是一場(chǎng)社會(huì)變革。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，是各民族共有的傳統(tǒng)美德。節(jié)約能源是化解能源供需矛盾的必然選擇。不論能源富集國(guó)還是能源相對(duì)短缺的國(guó)家，都應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立節(jié)約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。當(dāng)然，節(jié)約能源不是簡(jiǎn)單地減少使用，也不是要降低人們的生活質(zhì)量。要通過(guò)采用先進(jìn)科技提高能效，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，以盡可能少的能源資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源?？稍偕茉促Y源豐富，分布地域廣，開(kāi)發(fā)潛力大，環(huán)境影響小，大都可以永續(xù)利用，是開(kāi)拓未來(lái)能源的重要方向。但是，除水能外，大部分可再生能源的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性還不夠理想，推廣普及的難度較大。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策扶持，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，逐步降低成本，越來(lái)越多地替代化石能源。核電是安全可靠、技術(shù)成熟的清潔能源。安全高效地發(fā)展核電，是解決未來(lái)能源供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。化石能源在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是世界能源消費(fèi)的主體。它的開(kāi)發(fā)利用，一要清潔，二要高效，逐步實(shí)現(xiàn)高碳能源的低碳化利用。國(guó)際可再生能源署成立以來(lái)，為推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用發(fā)揮了積極作用。中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際可再生能源署的交流與合作。

第三，積極推動(dòng)能源科技革命?？萍紱Q定能源的未來(lái)，科技創(chuàng)造未來(lái)的能源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最終解決未來(lái)能源問(wèn)題，并不取決于對(duì)能源資源的擁有，而是取決于對(duì)能源高科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進(jìn)展。能源更新?lián)Q代周期長(zhǎng)，往往需要十年、幾十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，需要龐大的資金投入。能源消費(fèi)大國(guó)和能源生產(chǎn)大國(guó)在推動(dòng)能源科技革命上負(fù)有重要責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)加大投入，推進(jìn)能源科技創(chuàng)新的工程示范和產(chǎn)業(yè)化。未來(lái)能源作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一旦取得重大突破，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著能源先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，向發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家提供、轉(zhuǎn)移技術(shù)。

第四，有效保障能源安全。受到國(guó)際貨幣體系、過(guò)度投機(jī)、壟斷經(jīng)營(yíng)、地緣政治等因素的影響，大宗能源產(chǎn)品價(jià)格很大程度上脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系，其暴漲暴跌，加劇了世界經(jīng)濟(jì)的非正常波動(dòng)。這種不合理狀況，必須從根本上加以改變。能源的安全運(yùn)輸、有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定，符合新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)達(dá)國(guó)家和能源輸出國(guó)的共同利益，也有利于消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)的隱患和影響。為了穩(wěn)定石油、天然氣市場(chǎng)，可考慮在Ｇ２０的框架下，本著互利共贏的原則，建立一個(gè)包括能源供應(yīng)國(guó)、消費(fèi)國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)在內(nèi)的全球能源市場(chǎng)治理機(jī)制。要通過(guò)協(xié)商對(duì)話，制定公正、合理、有約束力的國(guó)際規(guī)則，構(gòu)建能源市場(chǎng)的預(yù)測(cè)預(yù)警、價(jià)格協(xié)調(diào)、金融監(jiān)督、安全應(yīng)急等多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，使全球能源市場(chǎng)更加安全、穩(wěn)定、可持續(xù)。

女士們，先生們！

世界文明為全人類共同創(chuàng)造，各個(gè)民族都貢獻(xiàn)了自己的力量。談?wù)撌澜缥磥?lái)能源發(fā)展，我們不能不重視西亞北非的特殊地位和作用。這一地區(qū)已探明石油儲(chǔ)量超過(guò)全球５０％，天然氣儲(chǔ)量超過(guò)全球４０％，其戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。世世代代居住在這里的人民，勤勞、智慧、勇敢和善良。你們的祖先曾經(jīng)鑄造了輝煌燦爛的古代文明。今天，你們同我們一樣，對(duì)建設(shè)一個(gè)綠色、溫馨的地球村，充滿著熱情和期待。中國(guó)一貫尊重西亞北非地區(qū)國(guó)家和人民的自主選擇，支持其依靠資源稟賦和優(yōu)勢(shì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任的國(guó)家，將繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)一道，促進(jìn)西亞北非地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展！

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾仍未散盡，局部地區(qū)的社會(huì)動(dòng)蕩尚未結(jié)束。但是，危機(jī)總會(huì)過(guò)去，繁榮終將到來(lái)?！皢谓z不成線，獨(dú)木不成林”。中國(guó)將繼續(xù)同世界各國(guó)人民一道，加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)可持續(xù)創(chuàng)新，致力發(fā)展未來(lái)能源，共同建設(shè)一個(gè)綠色和可持續(xù)發(fā)展的新世界！

最后，祝本次會(huì)議取得圓滿成功！