????長(zhǎng)期以來(lái)，依靠美元霸主地位，美國(guó)過(guò)度消費(fèi)、預(yù)支未來(lái)，為刺激金融衍生品盲目擴(kuò)張和大規(guī)模發(fā)債提供了溫床，成為國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要誘因。如何在汲取國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上辯證看待投資與消費(fèi)的關(guān)系，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)具有重要意義。就此，記者采訪了全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水。

????記者：2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)與美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)有著直接關(guān)系?，F(xiàn)階段我國(guó)在消費(fèi)方面與美國(guó)有哪些差別？存在的主要問(wèn)題是什么？

????李德水：這次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，是與美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)分不開(kāi)的。上世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)進(jìn)入了一個(gè)大幅消費(fèi)時(shí)期，過(guò)度超前的消費(fèi)使消費(fèi)與投資的比例嚴(yán)重失衡。1990年美國(guó)居民消費(fèi)率為66.7%，到2007年也就是金融危機(jī)爆發(fā)的前一年，這一數(shù)值提高到71.2%，而同年日本僅為48.2%、德國(guó)為56.8%、英國(guó)為60.2%。相應(yīng)地，美國(guó)資本形成率1990年僅為17.7%，2000年略微上升到20.5%，然后又回落到18%左右。長(zhǎng)期的過(guò)度消費(fèi)、超前消費(fèi)，使美國(guó)國(guó)民和政府都背上了沉重的債務(wù)包袱。尤其是2002年至2006年，美國(guó)家庭債務(wù)以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)，家庭負(fù)債占可支配收入的比重從1999年的90%迅速上升到2007年底130%。家庭債務(wù)中房貸占了相當(dāng)大的比重。到今年1月9日，美國(guó)國(guó)債余額已達(dá)15.23萬(wàn)億美元，與2011年財(cái)政年度的GDP之比高達(dá)100.4%，遠(yuǎn)高于同期歐元區(qū)的比例。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，美國(guó)以占世界2.2%的人口，消耗了世界財(cái)富和資源的30%。

????美國(guó)之所以能這樣做，從根本上說(shuō)是依仗著美元貨幣的國(guó)際霸主地位。美元是國(guó)際硬通貨，只要開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，世界財(cái)富就會(huì)滾滾而來(lái)。這也是導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲的最本質(zhì)原因。

????與美國(guó)不同，多年來(lái)我國(guó)投資率偏高，消費(fèi)率偏低。尤其這些年來(lái)，我國(guó)投資率持續(xù)上升，到2010年已經(jīng)達(dá)到48.6%；消費(fèi)率不斷下降，2010年只有47.4%，居民消費(fèi)率更只有33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。作為一個(gè)大國(guó)，我國(guó)若繼續(xù)主要依賴投資等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)增加經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，是難以持續(xù)的。

????記者：擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求。如何辯證地看待投資與消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，并處理好兩者之間的關(guān)系？

????李德水：消費(fèi)和投資的關(guān)系有規(guī)律可循，不同階段消費(fèi)與投資的比例是不一樣的。當(dāng)一國(guó)的人均GDP極低、溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決時(shí)，投資率往往很低、消費(fèi)率卻很高；當(dāng)人均GDP達(dá)到一定水平后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)開(kāi)始顯得非常急迫，會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資、城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)投資，這時(shí)投資率就會(huì)上升。

????由于我國(guó)目前仍處于工業(yè)化進(jìn)程之中，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、企業(yè)擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等確實(shí)需要較高的投資支撐。也就是說(shuō)，我國(guó)正處于投資率上升而消費(fèi)率下降的階段。很多亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期都是高投資拉動(dòng)型的。近幾年我國(guó)投資率上升較多，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的特殊需要，不僅對(duì)中國(guó)而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。而且投資率與消費(fèi)率有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，消費(fèi)率下降并不表示人們的消費(fèi)水平降低了，只是一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念。所以我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)較高的投資率具有一定的合理性。

????同時(shí)還應(yīng)看到，投資作為內(nèi)需的一部分，本身具有雙重性。本期增加的投資既會(huì)擴(kuò)大當(dāng)期的總需求，也會(huì)增加下一期的總供給。如果消費(fèi)率偏低，沒(méi)有和投資率形成合理的比例關(guān)系，就會(huì)使投資增長(zhǎng)失去最終需求的支撐，進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過(guò)剩，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，投資率的降低應(yīng)該是漸進(jìn)式的，要把重點(diǎn)放在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為前提，不能為了過(guò)快降低投資率而削弱國(guó)家重點(diǎn)工程或放松對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及科技創(chuàng)新等在投資方面的支持。

????從消費(fèi)方面看，應(yīng)適當(dāng)提高消費(fèi)率，但決不能照搬美國(guó)過(guò)度消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。一是要客觀地看到，近些年來(lái)我國(guó)居民的消費(fèi)水平一直在快速提升，消費(fèi)能力也在快速增長(zhǎng)。從我國(guó)消費(fèi)自身增長(zhǎng)看，2006年至2011年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速都在15%以上，2008年增速高達(dá)22.7%，2011年也增長(zhǎng)了17.1%。這里尚不包括在境外購(gòu)買而未報(bào)關(guān)、每年約數(shù)百億美元的高檔消費(fèi)品。隨著我國(guó)居民的財(cái)富積累不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)也正在形成。而且近年來(lái)我國(guó)政府也連續(xù)提高了最低生活保障水平和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并推出了如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策，居民收入的增長(zhǎng)也刺激了消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。但由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的進(jìn)程中，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資經(jīng)常以20%、30%的幅度高速增長(zhǎng)，相比之下，消費(fèi)增長(zhǎng)就不那么明顯，并表現(xiàn)出投資率上升和消費(fèi)率下降。二是增加居民的消費(fèi)、不斷提高居民的生活水平是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，但消費(fèi)水平應(yīng)與我國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源和環(huán)境的承受能力等相適應(yīng)。我們既要盡量滿足居民不同層次的消費(fèi)需求，又決不能靠大量浪費(fèi)資源去擴(kuò)大消費(fèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多人先富了起來(lái)，但一些不良的消費(fèi)行為也時(shí)常出現(xiàn)，如盲目攀比、炫富揮霍、嚴(yán)重浪費(fèi)等，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣的影響。應(yīng)培養(yǎng)正確的消費(fèi)觀念，堅(jiān)持勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，富裕的階層可通過(guò)多種方式回報(bào)社會(huì)。轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式也值得提倡，生活水平的提高并不完全意味著物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)越來(lái)越多，還要不斷追求更高層次如精神產(chǎn)品的消費(fèi)。

????記者：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)是基礎(chǔ)，穩(wěn)定投資是關(guān)鍵。今年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，在外需下降的同時(shí)，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加。在這一背景下，處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系更不能簡(jiǎn)單化，而應(yīng)積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，形成增投資與擴(kuò)消費(fèi)的良性互動(dòng)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

????李德水：積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，要把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜。同時(shí)，要完善促進(jìn)民間投資的政策措施，更好地發(fā)揮民間投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

????優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)放在以投資促消費(fèi)上。消費(fèi)需求是最終需求，投資需求與消費(fèi)需求密切相關(guān)。尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，不僅可以增投資、保增長(zhǎng)，而且可以擴(kuò)消費(fèi)、惠民生，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，起到“一石多鳥(niǎo)”的作用。

????當(dāng)然，優(yōu)化消費(fèi)與投資的關(guān)系，最終還是要依靠深化改革。其中，改革干部評(píng)價(jià)考核制度，努力克服不少地方實(shí)際存在的盲目攀比GDP現(xiàn)象就十分重要。要想GDP增長(zhǎng)快，抓投資最見(jiàn)效。不少地方把招商引資、抓大項(xiàng)目作為頭等任務(wù)，這種積極性是可貴的，但往往缺乏科學(xué)性，易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，既有低水平的重復(fù)建設(shè)，又有高科技項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，從而造成巨大浪費(fèi)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們花了30年左右的時(shí)間解決了短缺經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但由于體制機(jī)制上的原因，“投資饑餓癥”還沒(méi)有得到根治。必須通過(guò)深化改革，再花若干年時(shí)間，把“投資饑餓癥”徹底治愈，才能全面走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

????深化收入分配制度改革，提高中低收入群體的收入水平，努力擴(kuò)大中等收入者的比重，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)能力也非常關(guān)鍵。高收入群體再提高收入也未必會(huì)增加消費(fèi)，而中低收入群體增加收入最容易直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)。在改善民生工作中，要以群眾需要不需要、滿意不滿意為基本準(zhǔn)則，把好事辦在群眾的心坎上，把關(guān)懷送到群眾的急需處。另外，如何使中央和省市財(cái)政大量的轉(zhuǎn)移支付用得合理、公平、有效、科學(xué)，也必須從改革入手，不斷加以完善。(馬志剛)