????政策放松推動(dòng)投資加速。但是我擔(dān)心，一放松銀根便重走老路，大部分資金還是流向政府工程，民企照樣拿不到多少錢

????政策放松推動(dòng)1—6月固定資產(chǎn)投資增速加快。在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)中，基建固定資產(chǎn)投資同比增幅從5月份的9.5%升至18.0%，是固定資產(chǎn)投資反彈的主要原因。

????我認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)并不像2008年那樣急劇收縮，所以投資也不必像當(dāng)時(shí)那么大規(guī)模，而且主要應(yīng)當(dāng)依靠促進(jìn)民間投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。由于民間投資在決策前會(huì)進(jìn)行更謹(jǐn)慎的市場(chǎng)調(diào)研、需求測(cè)算，而非政治上的考量，因而相對(duì)政府投資，出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象更少。從這個(gè)意義上講，推進(jìn)民間投資本身便是對(duì)中國(guó)體制改革的推動(dòng)。

????現(xiàn)在的稅收體制決定了地方政府始終有投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)，地方政府稅收主要來(lái)源于生產(chǎn)領(lǐng)域，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等。只要稅制不改，地方政府永遠(yuǎn)有招商引資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖動(dòng)。

????上半年各中央政府部門密集出臺(tái)“新36條”實(shí)施細(xì)則，開(kāi)放民間投資領(lǐng)域。但現(xiàn)實(shí)是很多領(lǐng)域一直沒(méi)有開(kāi)放，或者沒(méi)有落實(shí)。開(kāi)放民間資本不是光出幾條細(xì)則就行了，而是主要看經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)放、銀行資金流向、資本市場(chǎng)發(fā)展、企業(yè)稅賦減少這4個(gè)具體問(wèn)題有沒(méi)有解決，看這四方面有沒(méi)有給予民營(yíng)企業(yè)更大的發(fā)展空間。

????開(kāi)放領(lǐng)域，就要允許民間資金投資高端領(lǐng)域，如金融、交通、通訊等；應(yīng)給民營(yíng)企業(yè)更多的資金獲得渠道，銀行貸款要更多面向民營(yíng)企業(yè)；資本市場(chǎng)面向民營(yíng)企業(yè)更多地開(kāi)放。

????穩(wěn)增長(zhǎng)，政府應(yīng)該靠宏觀政策，而不是微觀政策，應(yīng)該放松銀根、降低利率、減少稅收。刺激經(jīng)濟(jì)不是由政府具體決定投資哪一個(gè)項(xiàng)目，購(gòu)買誰(shuí)的產(chǎn)品，也不能主要靠發(fā)改委批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)不是帶來(lái)重復(fù)建設(shè)，就是本來(lái)就不該由政府投資。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化。但是我擔(dān)心，一放松銀根便重走老路，大部分資金還是流向政府工程，民營(yíng)企業(yè)照樣拿不到多少錢，無(wú)法創(chuàng)造更多的就業(yè)。要使貨幣政策更加有效，還須改革現(xiàn)在的金融體制。（北京大學(xué)副校長(zhǎng) 海聞 記者熊建整理）