????淮北市地處安徽省北部，是一座因煤而建的資源型城市。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟下行壓力下，原材料市場受到明顯擠壓，淮北市加快實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

????近日在京舉行的淮北煤礦機械博覽會發(fā)布會現(xiàn)場，中國經(jīng)濟時報專訪了淮北市委書記肖超英?！霸趪壹涌熘胁酷绕鸷桶不帐≌衽d皖北戰(zhàn)略指引下，淮北確定了從單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型、工礦伴生城市向山水生態(tài)城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)管理型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型路徑?！彼龑τ浾弑硎?。

????中國經(jīng)濟時報：淮北因煤而建，是一座新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市，但在煤炭資源日益減少的情況下，如何加快城市轉(zhuǎn)型？當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行，對淮北的影響有多大？

????肖超英：淮北居淮海經(jīng)濟區(qū)腹心，是全國13大煤炭生產(chǎn)基地之一，此前被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市、資源型城市轉(zhuǎn)型試點市。2011年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554．9億元，人均GDP達4063美元，經(jīng)濟增速僅次于蕪湖、合肥兩市，居全省第三位。

????經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，淮北市域內(nèi)煤炭資源日漸減少，近十多年來幾乎每年都有煤礦關(guān)井閉坑，依靠煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子將越走越窄。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，我們始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型放在重中之重的位置，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，構(gòu)建特色園區(qū)平臺，連續(xù)多年保持“兩個60％以上”的投資結(jié)構(gòu)優(yōu)勢：工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過60％，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重超過60％（今年1－7月這兩個數(shù)字分別為60．2％、81．7％），為“十二五”末期打造煤電與非煤電 “兩個千億產(chǎn)業(yè)”奠定基礎(chǔ)。

????淮北通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)?；较驍U張，對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提升，增強了全市經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，使其在當(dāng)前較為嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

????目前淮北培育形成煤電、煤化工、食品、機械制造、紡織服裝、新型建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以食品、機械制造為代表的非煤產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重由“十五”末的19．6％提高到2012年7月底的63．5％，1—7月總產(chǎn)值達520．1億元，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率為80．5％。

????今年10月16日至18日將舉辦中國（淮北）煤礦機械博覽會?；幢笔兄苓?00公里內(nèi)有19個大型礦業(yè)集團和200多個大型煤礦，每年煤礦機械交易額達500多億元。目前已確定有130多家投資商將在展會期間來淮北考察投資。

????中國經(jīng)濟時報：淮北雖然是一座工業(yè)城市，但農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6．7％，在轉(zhuǎn)型過程中如何推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？

????肖超英：推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是淮北城市轉(zhuǎn)型重大課題中的一項應(yīng)有之義?；幢睙o論是面積、還是人口，在安徽省16個市中都是比較少的，面積只大于淮南、銅陵，人口只多于池州、銅陵，實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展操作性和靈活性都強一些。

????我們堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進城市轉(zhuǎn)型的重要舉措，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)化境一體化和城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)一體化。

????比如，全市以完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村布局、集約用地等為重點，編制16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和1045個村莊建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建形成縣、鄉(xiāng)、村三級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系。同時發(fā)展食品工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)147家，建立龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建成6個國家和省級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)、120萬畝農(nóng)業(yè)標準化示范基地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

????“十一五”時期，淮北市農(nóng)民人均純收入年均增長14．9％，2011年則達到了6313元，城鄉(xiāng)居民收入差距小于全國和安徽省平均水平。而且，石榴種植面積達6萬多畝，榴園村等一批特色示范點相繼建成。正值金秋十月，瓜熟果香，塔山石榴成熟待摘。我們將組織參加煤機博覽會的客商參加游園采摘、石榴盆景、根雕美術(shù)展、石榴王評選等活動。

????我們還將不斷提升城市綜合競爭力，建設(shè)“文明淮北”，讓煤城變美城，打造皖北江南山水生態(tài)城市。