尊敬的各位來賓、各位朋友：

中國對(duì)外投資合作洽談會(huì)已連續(xù)舉辦三屆，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，為中國企業(yè)走出去搭建了專業(yè)平臺(tái)，為世界各國引進(jìn)中國資本提供了重要窗口。本屆洽談會(huì)首次設(shè)立能源專題論壇，借此機(jī)會(huì)，我就中國能源發(fā)展概況和能源對(duì)外投資合作作一介紹，與大家交流。

中國能源發(fā)展情況概括講，大致有五個(gè)特點(diǎn)：

第一，中國已成為世界重要的能源生產(chǎn)大國。2011年，中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一，其中，原煤產(chǎn)量35.2億噸，原油2.03億噸，天然氣1027億立方米，分別居世界第一、第五和第六。電力裝機(jī)容量已突破11億千瓦。能源自給率始終保持在90%左右，中國主要依靠自己的力量，保障了13億人口的能源需求。

第二，節(jié)約能源、提高能效有明顯進(jìn)步。過去的6年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗累計(jì)下降21%，相當(dāng)于減排二氧化碳15.3億噸。在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排。目前，中國30萬千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)到70％以上，火電每千瓦時(shí)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到308克，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平。

第三，可再生能源和新能源發(fā)展迅速。中國水電裝機(jī)已超過2.5億千瓦，居世界第一。核電投運(yùn)機(jī)組15臺(tái)，裝機(jī)規(guī)模1250萬千瓦；在建核電機(jī)組26臺(tái)，在建規(guī)模居世界第一。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超過5500萬千瓦，成為世界風(fēng)電大國。太陽能發(fā)電增長(zhǎng)強(qiáng)勁，今年底裝機(jī)容量將突破700萬千瓦。

第四，能源科技裝備水平不斷提高。建成了完善的油氣勘探開發(fā)技術(shù)體系，復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油氣田采收率等技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，具備千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置設(shè)計(jì)和制造能力。采煤機(jī)械化程度達(dá)到60%以上，井下600萬噸綜采成套裝備全面推廣。百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組、80萬千瓦水輪機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)和制造。風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電形成了完整的研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)鏈。

第五，能源普遍服務(wù)水平明顯提高。2011年，中國人均一次能源消費(fèi)量達(dá)到2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均用電量達(dá)到3500千瓦時(shí)。過去10年，我們通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造，提高了農(nóng)村居民用電可靠性，同時(shí)還解決了3500多萬無電人口的用電問題。

中國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國將大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源高效清潔利用，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，全面提升能源開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化和使用全過程效率，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，確保國家能源安全和生態(tài)安全。

30多年來，中國堅(jiān)持改革開放的基本國策，在這個(gè)背景下，中國能源對(duì)外投資合作也取得了一定成就。

一是建立了對(duì)話交流機(jī)制。中國是國際能源合作的積極參與者。與美國、俄羅斯、中亞、歐盟、阿拉伯等國家和地區(qū)，建立了60多個(gè)雙邊機(jī)制，與國際能源組織保持著密切聯(lián)系。通過開展雙邊、多邊對(duì)話交流，增進(jìn)了理解互信，搭建了合作平臺(tái)。

二是推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)合作。在中國與許多國家的經(jīng)貿(mào)合作中，能源合作已成為最重要、最活躍、最具有潛力的領(lǐng)域，對(duì)密切雙方經(jīng)貿(mào)往來、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增進(jìn)國與國之間的友好關(guān)系起到了重要作用。連接中國與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦四國的中亞天然氣管道，被譽(yù)為現(xiàn)代“能源絲綢之路”，堪稱中國與中亞國家互利共贏的合作典范。中國與俄羅斯的能源合作，既是雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，也是雙方經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)。中國與委內(nèi)瑞拉、巴西、澳大利亞、沙特、蘇丹、安哥拉等其他國家的合作，能源也占居著重要地位。

三是促進(jìn)了各國共同發(fā)展。一直以來，中國企業(yè)堅(jiān)持商業(yè)原則，與對(duì)方平等互惠開展合作。在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。中國在土庫曼斯坦阿姆河天然氣合作項(xiàng)目，以及南約洛坦天然氣合作項(xiàng)目，投資超過25億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并出資100多萬美元幫助改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、婦幼保健、殘疾人和孤兒福利等公益設(shè)施。中國和哈薩克斯坦合作建設(shè)的中哈天然氣管道二期工程，將哈國西部充沛的天然氣資源輸送到南部，用于當(dāng)?shù)鼐用裆?，惠及沿線1萬多個(gè)村莊、500多萬人口，帶動(dòng)哈國南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國能源企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，樹立了良好的企業(yè)形象。

四是維護(hù)了全球能源安全。目前，中國企業(yè)在中東、中亞、北非、南美等地區(qū)，與40多個(gè)國家開展了油氣資源勘探開發(fā)合作。2011年，中國企業(yè)海外權(quán)益油氣當(dāng)量突破9000萬噸，作業(yè)產(chǎn)量超過1.5億噸，不僅有利于維護(hù)本國能源安全，也同時(shí)增加了全球市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)了供應(yīng)渠道的多元化，對(duì)維護(hù)全球能源市場(chǎng)及價(jià)格穩(wěn)定起到了重要作用。

可以說，中國能源的對(duì)外投資合作，不僅有利于本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也對(duì)東道國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球能源安全作出了貢獻(xiàn)。

中國作為世界上主要經(jīng)濟(jì)體之一和最大的發(fā)展中國家，將堅(jiān)持互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，在互利共贏的基礎(chǔ)上積極開展能源國際合作，鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)對(duì)外投資合作。

（一）加強(qiáng)對(duì)話交流，創(chuàng)造良好環(huán)境。中國將充分利用多邊雙邊合作機(jī)制，積極利用高層互訪和政府間雙多邊會(huì)晤，加強(qiáng)與有關(guān)國家的對(duì)話交流，增進(jìn)溝通理解，增強(qiáng)政治互信，通過建立政府間框架協(xié)議和合作備忘錄，為企業(yè)走出去提供有力保障。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。國家發(fā)改委、國家能源局將加強(qiáng)與外交、財(cái)稅、商務(wù)、金融等部門的協(xié)調(diào)，不斷提升服務(wù)水平。加快境外能源投資項(xiàng)目審批，簡(jiǎn)化審批程序，完善備案機(jī)制。建立健全國際能源信息平臺(tái)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和全局謀劃，提供宏觀指導(dǎo)，防控投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信貸政策和能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為能源投資多元化提供便利。

（三）履行社會(huì)責(zé)任，提升合作水平。中國企業(yè)在對(duì)外投資合作中，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣。在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培訓(xùn)等民生工程，建立與當(dāng)?shù)卣途用竦牧己藐P(guān)系，樹立中國企業(yè)的良好形象。應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，提升自身素質(zhì)和實(shí)力，力爭(zhēng)把合作項(xiàng)目建成精品工程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（四）堅(jiān)持平等互惠，實(shí)現(xiàn)互利共贏。近年來，中國企業(yè)境外投資權(quán)益受損案例時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。這些事件的發(fā)生，損害了投資者的合法權(quán)益和投資信心。希望合作雙方政府秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，嚴(yán)格履行合同約定，通過友好平等磋商，解決合作中發(fā)生的問題。

中國政府鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)走出去，同樣也歡迎外國企業(yè)來華開展能源領(lǐng)域的投資與合作。改革開放以來，中國已形成了完善的外商投資法律體系，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。在能源領(lǐng)域，中國鼓勵(lì)外商以合作的方式，進(jìn)行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)；鼓勵(lì)投資建設(shè)新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用潔凈燃燒技術(shù)的火電站；鼓勵(lì)跨國能源公司在華設(shè)立研發(fā)中心。

女士們，先生們！

加強(qiáng)能源合作，對(duì)于促進(jìn)各國共同發(fā)展、維護(hù)全球能源安全意義重大。讓我們攜起手來，加強(qiáng)對(duì)話交流，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福各國人民。

謝謝大家！