????黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵是落實(shí)主體責(zé)任。全局各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、王岐山書(shū)記在中直、國(guó)家機(jī)關(guān)工委的重要講話精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出如下工作意見(jiàn)：

????一、落實(shí)選人用人責(zé)任

????1、抓好干部制度建設(shè)。根據(jù)中央新修訂的《干部選拔任用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》精神，梳理修訂干部管理制度，改進(jìn)完善相關(guān)配套制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系。

????2、抓好干部選拔任用考察。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推薦使用干部的廉潔自律情況負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，不推薦、提拔“帶病”干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”，不斷提高選人用人公信度。

????3、抓好干部日常廉政考核和誡勉。深化和拓展對(duì)干部日常廉政考核，加強(qiáng)對(duì)干部的各種情況進(jìn)行梳理分析，對(duì)干部在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行口頭或書(shū)面誡勉。

????4、抓好選人用人公平公正公開(kāi)。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，不搞小圈子；堅(jiān)持公平公正，注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，絕不搞團(tuán)團(tuán)伙伙。

????5、抓好干部輪崗交流。貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)崗位及時(shí)提出輪崗交流建議，研究制定輪崗交流工作方案，分步驟、分批進(jìn)行輪崗交流。

????6、抓好違規(guī)選人用人倒查。凡出現(xiàn)因“帶病”提拔、違規(guī)提拔，以及未及時(shí)輪崗交流和誡勉談話等發(fā)生腐敗問(wèn)題的，對(duì)選人用人過(guò)程進(jìn)行倒查，存在腐敗的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究推薦人、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

????二、落實(shí)作風(fēng)糾正責(zé)任

????7、抓好“四風(fēng)”整改。重點(diǎn)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”的貫徹落實(shí)。繼續(xù)不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及局黨組實(shí)施辦法，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，抓好“兩方案一計(jì)劃”整改，不斷取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)懲戒問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止反彈。

????8、抓好正風(fēng)肅紀(jì)。自覺(jué)維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通。加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員干部做“四個(gè)服從”的表率。

????9、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)人民群眾用電滿意工程，逐步解決無(wú)電人口用電等問(wèn)題，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。下大力氣整治電力安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入、節(jié)能減排等方面的突出問(wèn)題，糾正違法違規(guī)行為、規(guī)范電力市場(chǎng)秩序、提升服務(wù)水平。建立和完善服務(wù)承諾、辦事公示、限時(shí)辦結(jié)、投訴受理、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制。

????10、抓好信訪投訴。改進(jìn)信訪服務(wù)，充分發(fā)揮12398投訴舉報(bào)熱線作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大效能督查力度，開(kāi)展行政效能專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正庸、懶、散、奢及互相推諉、辦事拖拉、效率低下等突出問(wèn)題，推進(jìn)勤政建設(shè)。

????三、落實(shí)權(quán)力制約責(zé)任

????11、抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。以業(yè)務(wù)司為重點(diǎn)，修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三表兩圖”，逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

????12、抓好陽(yáng)光操作。研究提出分管業(yè)務(wù)陽(yáng)光操作的辦法并組織實(shí)施。規(guī)范和優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，創(chuàng)新審批備案機(jī)制。

????13、抓好權(quán)力清單、審批清單的網(wǎng)上公示。梳理職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力清單和審批清單，在內(nèi)網(wǎng)公示，并建立制度進(jìn)行督查。

????14、抓好陽(yáng)光審批、限時(shí)辦結(jié)、內(nèi)網(wǎng)公示。在內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理?xiàng)l件、辦理結(jié)果“五公示”，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光透明。

????15、抓好簡(jiǎn)政放權(quán)。按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，梳理職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，凡是發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等措施可以實(shí)施有效監(jiān)管的，一律取消審批。凡是直接面向基層、量大面廣、地方管理更方便有效的，一律下放地方和基層管理。

????16、抓好同步監(jiān)管。堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)。建立主要通過(guò)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管實(shí)施行業(yè)管理的體制機(jī)制。對(duì)下放的審批事項(xiàng)，明確監(jiān)管的目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保放而不亂。

????17、抓好項(xiàng)目、資金使用制度的健全和落實(shí)。研究建立健全規(guī)范的能源項(xiàng)目審批、資金使用管理等制度，堵塞“黑洞”，減少自由裁量權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。

????四、落實(shí)案件查處責(zé)任

????18、抓好案件查處配合工作。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究。落實(shí)局黨組的意見(jiàn)，認(rèn)真配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及司法機(jī)關(guān)查處案件，如實(shí)提供有關(guān)案件線索和情況。

????19、抓好專(zhuān)項(xiàng)巡視配合工作。按照局黨組的要求，認(rèn)真配合局黨組巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視，如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的情況。

????五、落實(shí)干部監(jiān)督責(zé)任

????20、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉報(bào)告制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要按照各自的責(zé)任分工進(jìn)行述職述廉，主動(dòng)接受上級(jí)組織、干部職工、服務(wù)對(duì)象的評(píng)議和監(jiān)督。

????21、抓好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬買(mǎi)賣(mài)住宅、購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、操辦婚喪喜慶、從事經(jīng)商辦企業(yè)、出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外活動(dòng)情況等重大事項(xiàng)，按時(shí)、如實(shí)地向組織報(bào)告，自覺(jué)接受黨組織和干部、群眾的監(jiān)督。

????22、抓好廉政守則落實(shí)。制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政守則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。與有關(guān)能源企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，引入企業(yè)監(jiān)督制約，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

????六、落實(shí)教育管理責(zé)任

????23、抓好政治理論學(xué)習(xí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)思想武裝、夯實(shí)政治定力，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。???

????24、抓好廉政警示教育。通過(guò)組織廉政警示教育課、典型案例剖析會(huì)，組織觀看廉政教育宣傳片、參觀廉政警示教育基地等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。

????25、抓好廉政談話。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、提醒談話和誡勉談話制度。每季度局黨組主要負(fù)責(zé)同志與黨組成員、黨組成員與分管的下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行廉政談話，督促提醒防范預(yù)警。

????26、抓好管理考核。按照局黨組《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，融入到能源改革發(fā)展各項(xiàng)工作中，做到同步考慮、同步部署、同步落實(shí)、同步考核。要牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，努力在落實(shí)主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”上當(dāng)表率、作示范。

????七、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)

????27、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針。局黨組每季度不少于一次聽(tīng)取和研究反腐倡廉工作。局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月不少于一次專(zhuān)項(xiàng)研究反腐倡廉工作。

????28、從局黨組成員帶頭做起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年將“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況列入年度考核內(nèi)容，并作為盡責(zé)履職的重要依據(jù)。

????29、建立和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建設(shè)。把忠誠(chéng)優(yōu)秀、作風(fēng)過(guò)硬的干部及時(shí)充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

????30、及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)精神。提高貫徹落實(shí)自覺(jué)性，重大情況及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。