????中共國家能源局黨組巡視工作實施辦法

????第一章 總 則

????第一條 為落實全面從嚴治黨要求，加強對國家能源局所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合國家能源局實際，制定本辦法。

????第二條 國家能源局黨組（以下簡稱“局黨組”）承擔局內(nèi)巡視工作的主體責任，建立健全巡視機構(gòu)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》確定的指導(dǎo)思想和黨中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。

????第二章 機構(gòu)與職責

????第三條 局黨組成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對局黨組負責并報告工作。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記擔任，副組長由局負責組織（人事）工作的黨組成員和中央紀委駐國家發(fā)改委紀檢組組長擔任，成員由中央紀委駐國家發(fā)改委紀檢組，局綜合司、人事司、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委等部門負責同志擔任。

????巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室（以下簡稱“巡視辦”），配備人員負責巡視日常工作。巡視辦設(shè)在直屬機關(guān)黨委。

????第四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：

????（一）貫徹黨中央巡視工作方針和決策部署、重要工作安排；

????（二）貫徹落實局黨組有關(guān)決議、決定；

????（三）研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排；

????（四）聽取巡視工作匯報；

????（五）研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

????（六）向局黨組報告巡視工作情況；

????（七）對巡視組進行管理和監(jiān)督；

????（八）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

????第五條 巡視辦的職責是：

????（一）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署和要求；

????（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作；

????（三）承擔巡視工作制度建設(shè)工作；

????（四）對局黨組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的有關(guān)事項進行督辦；

????（五）為巡視組開展工作提供服務(wù)保障；

????（六）組織開展巡視工作培訓(xùn)；

????（七）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

????第六條 巡視組承擔巡視任務(wù)，實行組長負責制，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責并報告工作。建立巡視組長庫和工作人員庫，根據(jù)每次巡視任務(wù)，從組長庫和工作人員庫中抽選不少于4人組成巡視組。巡視組組長由司局級黨員干部擔任，根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

????巡視組長庫、工作人員庫組成人員應(yīng)具備下列條件：

????（一）理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；

????（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

????（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；

????（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)、具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

????（五）身體健康，能勝任工作要求。

????巡視組成員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

????第三章 巡視對象和內(nèi)容

????第七條 巡視組的巡視對象和范圍是各派出機構(gòu)黨組及其成員，各直屬事業(yè)單位、中電聯(lián)、中電傳媒領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

????第八條 巡視組突出政治巡視要求，對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀律，落實中央八項規(guī)定精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：

????（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；

????（二）違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；

????（三）違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；

????（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；

????（五）違反財經(jīng)紀律，違反規(guī)定轉(zhuǎn)移、套取財政資金，以及擅自處置國有資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等問題；

????（六）局黨組要求了解的其他問題。

????第九條 突出專項巡視，根據(jù)工作需要，對重點人、重點事、重點問題或巡視整改情況開展巡視工作。

????第四章 工作方式與權(quán)限

????第十條 巡視組可以采取以下方式開展工作：

????（一）聽取被巡視單位黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

????（二）與被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進行個別談話；

????（三）受理反映被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負責人問題的來信、來電、來訪等；

????（四）抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況；

????（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

????（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

????（七）召開座談會；

????（八）列席被巡視單位的有關(guān)會議；

????（九）進行民主測評、問卷調(diào)查；

????（十）以適當方式向被巡視單位履行職能相關(guān)的單位或部門了解情況、聽取意見；

????（十一）開展專項檢查；

????（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；

????（十三）巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準的其他方式。

????第十一條 巡視組依靠被巡視單位黨組織開展工作，不干預(yù)被巡視單位的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責。

????第十二條 巡視組應(yīng)當嚴格執(zhí)行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。

????第五章 工作程序

????第十三條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定年度巡視工作計劃和巡視重點內(nèi)容，從巡視組長庫和工作人員庫中選擇確定巡視組組成人員。巡視辦按照巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的任務(wù)要求，在巡視開展前向巡視組傳達部署，巡視組即開展巡視準備工作。

????第十四條 巡視準備期間，巡視組應(yīng)向中央紀委駐國家發(fā)改委紀檢組二室和局綜合司、人事司、直屬機關(guān)黨委、機關(guān)紀委等有關(guān)部門了解被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有關(guān)情況，應(yīng)與被巡視單位所在地黨的紀律檢查機關(guān)聯(lián)系，溝通情況。巡視組發(fā)文發(fā)函，統(tǒng)一由巡視辦歸口管理。

????巡視組根據(jù)了解的有關(guān)情況，進一步明確工作重點、工作方式方法，制定具體工作方案，報巡視辦備案。

????第十五條 巡視組進駐被巡視單位后，要及時向被巡視單位黨組織通報巡視任務(wù)，召開巡視動員會（范圍一般為在編人員，可根據(jù)具體情況作適當調(diào)整），通報巡視工作的安排和要求，說明巡視目的和任務(wù)，并發(fā)布巡視公告，向社會公開巡視組聯(lián)系方式、投訴舉報渠道及巡視主要內(nèi)容等。

????第十六條 巡視組應(yīng)按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限開展巡視了解工作。巡視過程中應(yīng)如實記錄談話人員及內(nèi)容，及時匯總整理，并注意妥善保管。

????第十七條 巡視組工作期間，應(yīng)指定專人負責信訪舉報工作，統(tǒng)一登記管理，并及時研究處理。

????對反映被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索，巡視組可以進行深入了解。

????第十八條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)及時匯總有關(guān)情況，形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理意見和建議。對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當形成專題報告，分析原因，提出建議。

????第十九條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時聽取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見。

????對巡視情況匯報中的重大問題，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)報局黨組審議決定。

????第二十條 巡視組按照巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組的審議意見，及時向被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責人分別反饋巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

????在巡視動員會參會人員范圍內(nèi)，通報巡視有關(guān)情況和整改要求。反饋的意見和整改要求中涉及其他部門或單位的，巡視組將有關(guān)情況抄送相關(guān)部門或單位。

????第二十一條 被巡視單位黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)認真制定整改方案，明確整改任務(wù)、時間節(jié)點和責任分工，嚴格抓好落實，并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視辦。

????被巡視單位黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。

????第二十二條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，巡視辦按照局黨組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的處置決定，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責分工，按照以下途徑進行移交：

????（一）對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀的線索和作風(fēng)方面的突出問題，移交中央紀委駐國家發(fā)改委紀檢組或局直屬機關(guān)紀委；

????（二）對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交局人事司；

????（三）其他問題移交相關(guān)部門或單位。

????第二十三條 相關(guān)部門和單位收到移交的問題或線索后，應(yīng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視辦。

????第二十四條 巡視結(jié)果作為局黨組考核評價、選拔任用干部的重要依據(jù)。

????第二十五條 巡視辦會同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視單位整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

????被巡視單位整改情況應(yīng)當以適當方式公開，接受黨員、干部和職工的監(jiān)督。

????第二十六條 局黨組聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。

????第六章 紀律與責任

????第二十七條 局黨組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位應(yīng)積極支持和配合巡視工作，對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

????第二十八條 巡視工作人員應(yīng)當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

????（一）對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

????（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

????（三）泄露巡視工作秘密的；

????（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

????（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

????（六）有違反巡視工作紀律其他行為的。

????若發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有以上所列情形，可向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視辦反映，也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。

????第二十九條 被巡視單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。

????黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。

????第三十條 被巡視單位及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要責任人或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

????（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

????（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

????（三）指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

????（四）無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

????（五）對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的；

????（六）其他干擾巡視工作的情形。

????第七章 附 則

????第三十一條 本辦法由巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

????第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。