????1月24日上午，國家能源局召開新聞發(fā)布會介紹2017年度新能源并網(wǎng)、投訴舉報、“放管服”改革、清潔取暖規(guī)劃等相關(guān)情況。

????【梁昌新】二、取得的成效和存在的問題。

????（一）取得的成效。國家能源局通過深入推進(jìn)“放管服”改革，取得了初步的成效。一是轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能。國家能源局取消下放了72%的行政審批事項，把工作精力從以審批為主轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。二是降低用能成本，優(yōu)化營商環(huán)境。通過改革，市場化交易電量逐年大幅增長，新增配電試點(diǎn)項目已有195個，在交易機(jī)構(gòu)注冊售電公司已達(dá)2600家。2017年，市場化交易電量達(dá)到1.6萬億千瓦時左右，約占全社會用電量的25%左右。壓縮用電報裝時間，壓縮比例超過1/3，有效改善了營商環(huán)境，得到企業(yè)和用戶的認(rèn)可。三是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持地方能源發(fā)展。加強(qiáng)能源規(guī)劃政策研究，編制了能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，分行業(yè)編制了電力、煤炭、石油、天然氣、可再生能源等14個專項發(fā)展規(guī)劃，為地方核準(zhǔn)項目提供規(guī)劃依據(jù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。四是降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力。清理規(guī)范許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn)、行業(yè)準(zhǔn)入資格證等，大大降低了市場準(zhǔn)入門檻。比如取消電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并與相關(guān)許可證整合，為326萬電工減輕負(fù)擔(dān)，減少多頭管理，提高了效率。

????（二）存在的問題。雖然“放管服”改革取得了初步成效，但與中央“放管服”改革要求相比，與市場主體期待和人民群眾需求相比，國家能源局“放管服”改革還存在一些亟待改進(jìn)的方面：一是后續(xù)監(jiān)管對接機(jī)制不到位，地方政府承接能力不強(qiáng)；二是法律法規(guī)“立改廢”工作相對滯后，事中事后監(jiān)管依據(jù)不足，監(jiān)管效能有待提升；三是能源投資項目核準(zhǔn)方式創(chuàng)新不夠，試點(diǎn)示范類項目有待進(jìn)一步規(guī)范。