為貫徹落實(shí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》（發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號(hào)，以下簡稱《辦法》）有關(guān)要求，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)剩余能力測算工作，提升油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)做好油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算工作重要意義

　　油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在確保安全運(yùn)營的前提下，可以向用戶提供的尚未被預(yù)訂的油氣輸送、儲(chǔ)存、氣化、裝卸、注采等服務(wù)能力。公開剩余能力是油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)必須履行的責(zé)任和義務(wù)，是進(jìn)一步完善油氣市場服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化信息公開監(jiān)管的重要舉措。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要高度重視，主動(dòng)作為，扎實(shí)做好剩余能力測算相關(guān)工作，建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際相協(xié)調(diào)、與用戶開放服務(wù)需求相契合、與政府部門有效監(jiān)管相適應(yīng)的經(jīng)營管理體系，提高管網(wǎng)設(shè)施利用效率，推動(dòng)新時(shí)代油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、有效落實(shí)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)剩余能力測算主體責(zé)任

　　油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)是剩余能力測算的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)抓緊建立相關(guān)管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員、明確剩余能力測算工作程序，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況利用信息化手段建立科學(xué)測算體系，多措并舉，確保剩余能力測算結(jié)果客觀、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。

　　油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在建立剩余能力測算管理制度和具體開展測算工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)、應(yīng)急保供等責(zé)任合理銜接，具體要求按國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。做好相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料的保存工作，不得編造、虛構(gòu)或隨意篡改剩余能力測算結(jié)果。

　　三、科學(xué)測算油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力

　　油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以保障管網(wǎng)設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行和充分提供服務(wù)能力為原則，依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)監(jiān)管要求等，基于油氣管網(wǎng)設(shè)施及其附屬基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)特性科學(xué)計(jì)算剩余能力。

　　在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求有效核定油氣管網(wǎng)設(shè)施能力，科學(xué)設(shè)置操作預(yù)留量等關(guān)鍵參數(shù)，積極構(gòu)建合同化的服務(wù)管理體系，認(rèn)真做好信息公開和信息報(bào)送工作，切實(shí)規(guī)范剩余能力測算規(guī)則（具體要求見附件）。

　　四、及時(shí)公開油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力相關(guān)信息

　　油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)指定的信息平臺(tái)和本企業(yè)門戶網(wǎng)站公布本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施能力、操作預(yù)留量、剩余能力及測算相關(guān)制度等，明確關(guān)鍵參數(shù)的取值和調(diào)整情況。

　　油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，于每年12月5日前在國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)指定的信息平臺(tái)和本企業(yè)門戶網(wǎng)站，公布下一自然年度各月油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力；每月10日前更新本年度剩余各月度的油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。具備條件的，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)公開油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。鼓勵(lì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)對(duì)剩余能力精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化公開周、日前、日間等剩余能力數(shù)據(jù)。

　　五、強(qiáng)化油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算工作監(jiān)管

　　各派出機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，不定期抽查油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)剩余能力測算情況，可根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助對(duì)測算情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于不按照監(jiān)管要求測算油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力或者剩余能力公開和報(bào)送信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，要責(zé)令限期改正，并視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)。國家能源局將對(duì)主要油氣企業(yè)總部剩余能力測算工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

　　請(qǐng)各派出機(jī)構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，并督促其同步做好油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算及公開等相關(guān)工作。

　　附件：油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算原則和程序（試行）