對十四屆全國人大二次會議第7191號建議的答復(fù)

國能建新能〔2024〕132號

　　你們提出的關(guān)于加快提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量，全面推進鄉(xiāng)村振興的建議收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家電網(wǎng)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　加快推進農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，提升農(nóng)村供電保障能力，是全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，我們總體贊同你們提出的建議并會同相關(guān)部門積極推進各項工作。

　　一、關(guān)于加大對農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的財政補貼力度

　　“十三五”期間，國家能源局組織實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資532億元，帶動全國農(nóng)村電網(wǎng)投資約1萬億元，全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)覆蓋?！笆奈濉币詠?，國家能源局組織實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資200億元，重點支持脫貧地區(qū)、邊遠地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)補短板，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。

　　其中，“十三五”以來，國家電網(wǎng)在河北省滄州市累計新（擴）建110千伏及以上變電站76座，新建10千伏線路2.93萬公里，新增配變?nèi)萘?99萬千伏安，縣域電網(wǎng)實現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋，供電可靠率從99.55%提升至99.89%，綜合電壓合格率從98.56%提升至99.89%，戶均配變?nèi)萘繌?.86千伏安提升至2.85千伏安，供電質(zhì)量得到有效提升。

　　二、關(guān)于加強農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接

　　自然資源部高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障，將農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局納入相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃，對保障農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目精準(zhǔn)高效落地提出了明確要求。2019年，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》，要求村莊規(guī)劃在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施用地布局，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，因地制宜提出村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。2024年，自然資源部和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實效的通知》，要求各地結(jié)合縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌優(yōu)化縣域公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局，形成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的縣域整體優(yōu)勢。

　　三、關(guān)于加強農(nóng)網(wǎng)改造技術(shù)指導(dǎo)、強化安全管理

　　在加強技術(shù)指導(dǎo)方面，國家能源局于2023年推動印發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目可行性研究報告編制和審查指南》《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目驗收指南》等文件，進一步加強對新形勢下農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作的技術(shù)指導(dǎo)，在保障農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的經(jīng)濟性。

　　強化安全管理方面，國家能源局重點開展了以下兩項工作。一是開展配電網(wǎng)安全風(fēng)險管控重點行動，將農(nóng)村電網(wǎng)安全風(fēng)險管控作為行動重要內(nèi)容，聚焦網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全性、防災(zāi)減災(zāi)能力、安全運行管理以及“三線搭掛”治理等重點領(lǐng)域，著力破難題、補短板、強弱項、控風(fēng)險，推動解決農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展薄弱問題。二是加強農(nóng)村電網(wǎng)火災(zāi)風(fēng)險管控，制定加強電力設(shè)備森林草原火災(zāi)防范工作相關(guān)文件，開展森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，指導(dǎo)電力企業(yè)全面排查整治包括農(nóng)村區(qū)域在內(nèi)的森林草原火災(zāi)隱患，保障農(nóng)村電網(wǎng)安全運行。

　　下一步，國家能源局將會同相關(guān)部門繼續(xù)大力支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，督促電網(wǎng)企業(yè)加大投資力度，加快補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板；指導(dǎo)各地做好電力專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，為站址廊道等電力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)做好空間保障；加強對各地農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作的技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)強化農(nóng)村電網(wǎng)安全風(fēng)險管控。

　　感謝你們對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

　　聯(lián)系單位及電話：國家能源局新能源司 010-81929539

國家能源局

2024年8月6日