[國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人 袁民]
各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕，全國(guó)各行各業(yè)正在持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。能源系統(tǒng)廣大黨員干部將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)對(duì)新時(shí)代能源工作的新要求新部署，堅(jiān)定不移地以黨的十九大精神指導(dǎo)推動(dòng)工作，牢牢把準(zhǔn)正確發(fā)展方向，謀劃制訂新時(shí)代能源發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，豐富完善政策體系，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的能源支撐。
2017-10-31 10:04:50
[袁民]
今天的發(fā)布會(huì)要發(fā)布的具體內(nèi)容有：2017年前三季度能源形勢(shì)和可再生能源發(fā)展情況，以及12398能源監(jiān)管熱線第三季度投訴舉報(bào)處理情況。此外，還將向大家介紹防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)展情況、核電重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況以及農(nóng)村機(jī)井通電工程建設(shè)情況。
2017-10-31 10:05:16
[袁民]
出席今天發(fā)布會(huì)的是國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)李福龍先生、電力司副巡視員郭偉先生、核電司副司長(zhǎng)秦志軍先生、新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍先生、市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙國(guó)宏先生。我是國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人袁民。各位司長(zhǎng)發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問(wèn)?，F(xiàn)在，請(qǐng)規(guī)劃司李福龍副司長(zhǎng)介紹前三季度能源形勢(shì)。
2017-10-31 10:06:03
[發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng) 李福龍]
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，能源消費(fèi)繼續(xù)保持回暖態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)好于去年同期，也好于年初預(yù)期。主要有以下特點(diǎn)。
2017-10-31 10:06:52
[李福龍]
第一，能源消費(fèi)回暖，增速全面回升。
2017-10-31 10:07:35
[李福龍]
一是煤炭消費(fèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正。在工業(yè)生產(chǎn)回暖、火電增發(fā)等因素帶動(dòng)下，前三季度煤炭消費(fèi)量約為28.1億噸。除建材行業(yè)外，電力、鋼鐵、化工行業(yè)用煤均為正增長(zhǎng)，四大行業(yè)合計(jì)用煤占煤炭消費(fèi)總量的85%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:08:08
[李福龍]
二是石油消費(fèi)保持平穩(wěn)。前三季度表觀消費(fèi)量約為4.4億噸，同比增長(zhǎng)約3.9%，增速與去年同期基本持平。物流運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)柴油消費(fèi)小幅回暖，同比增長(zhǎng)1.2%，扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)的局面。居民消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)汽油、煤油需求持續(xù)向好，化工輕油繼續(xù)保持旺盛需求。
2017-10-31 10:08:36
[李福龍]
三是天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)。北方地區(qū)清潔取暖工程加快推進(jìn)，各地“煤改氣”力度加大，非居民氣價(jià)下調(diào)，《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》發(fā)布實(shí)施。在這些措施推動(dòng)下，城市燃?xì)?、發(fā)電用氣、工業(yè)燃料、化工用氣需求全面增長(zhǎng)，前三季度全國(guó)天然氣消費(fèi)量約為1710億立方米，同比增長(zhǎng)15.7%左右，增速比去年同期提升約7.3個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:08:56
[李福龍]
四是用電增速大幅回升。主要用電行業(yè)需求回暖，電能替代加快推進(jìn)。受高溫天氣等因素影響，今年夏季全國(guó)用電負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高。前三季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.9%，增速比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，二產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)6%，比去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:09:33
[李福龍]
第二，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。
2017-10-31 10:09:49
[李福龍]
一是清潔能源消費(fèi)比重不斷提高。前三季度，天然氣、非化石能源消費(fèi)比重分別約為6.9%、14.3%，比去年底分別提高約0.5、1個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:10:03
[李福龍]
二是非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高。前三季度，6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重為35.1%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)非化石能源發(fā)電占電源工程投資的71.3%，比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:10:17
[李福龍]
第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，能源供給質(zhì)量有所改善。
2017-10-31 10:12:53
[李福龍]
一是煤炭去產(chǎn)能工作順利推進(jìn)。超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn)。
2017-10-31 10:13:07
[李福龍]
二是防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成果。煤電建設(shè)速度明顯放緩，前三季度全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)煤電建設(shè)投資同比下降25%，煤電新投產(chǎn)裝機(jī)同比減少，利用小時(shí)數(shù)和發(fā)電量同比增加，調(diào)控成效正在逐步顯現(xiàn)。
2017-10-31 10:13:25
[李福龍]
三是成品油質(zhì)量升級(jí)加快推進(jìn)。繼年初開始在全國(guó)范圍供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油后，7月1日起全面供應(yīng)含硫量不大于50ppm的普通柴油。目前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個(gè)城市已經(jīng)提前供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。
2017-10-31 10:13:38
[李福龍]
四是棄風(fēng)棄光率有所下降。前三季度，全國(guó)平均棄風(fēng)率、棄光率分別為12%和5.6%，比去年同期分別下降6.7個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:13:51
[李福龍]
第四，改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。
2017-10-31 10:14:05
[李福龍]
一是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快。電力市場(chǎng)化交易機(jī)制逐步完善，全年市場(chǎng)化交易電量力爭(zhēng)達(dá)到全社會(huì)用電量的35%以上。增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立，啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。綠色電力證書核發(fā)和自愿交易制度開始實(shí)施。電力安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了油氣改革的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，油氣領(lǐng)域加快向開放競(jìng)爭(zhēng)的格局邁進(jìn)。二是能源科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。AP1000依托項(xiàng)目、我國(guó)自主研發(fā)的三代核電“華龍一號(hào)”、具有四代安全特征高溫氣冷堆示范工程進(jìn)展順利。煤炭間接液化核心技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。首次海域可燃冰試采成功，持續(xù)產(chǎn)氣時(shí)間實(shí)現(xiàn)歷史性突破。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)開展。三是新模式新業(yè)態(tài)加快培育。首批55個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、23個(gè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化項(xiàng)目順利實(shí)施，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步完善，一批新能源微電網(wǎng)、儲(chǔ)能示范工程啟動(dòng)建設(shè)，逐漸成長(zhǎng)為新的用能增長(zhǎng)點(diǎn)。
2017-10-31 10:14:49
[李福龍]
第五，能源共享發(fā)展擴(kuò)圍提速，群眾獲得感不斷提升。
2017-10-31 10:15:36
[李福龍]
一是北方地區(qū)清潔取暖加快推進(jìn)。各地煤改氣、煤改電力度加大，可再生能源清潔取暖有序?qū)嵤?span>2017-10-31 10:16:02
[李福龍]
二是電網(wǎng)與城市發(fā)展的契合度增強(qiáng)。中心城區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)，前三季度，110千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)投資約1990億元，創(chuàng)歷史同期新高。
2017-10-31 10:16:16
[李福龍]
三是農(nóng)村用能水平明顯提升。小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)建設(shè)加快，貧困村通動(dòng)力電年底前可以基本完成，平原地區(qū)機(jī)井通電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光伏扶貧工程精準(zhǔn)實(shí)施，農(nóng)村用電保障能力顯著增強(qiáng)。
2017-10-31 10:16:29
[李福龍]
四是電能替代步伐加快。東北地區(qū)率先開展電能替代試點(diǎn)，全國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施比上年翻了一番，機(jī)場(chǎng)、港口岸電建設(shè)加快，全國(guó)電能替代規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2017-10-31 10:16:40
[李福龍]
五是軍民融合能源建設(shè)取得積極進(jìn)展。第一批邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，格爾木-拉薩成品油管道、青藏天然氣管道項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2017-10-31 10:16:51
[李福龍]
第六，能源行業(yè)效益整體向好，上下游盈利分化。
2017-10-31 10:17:19
[李福龍]
一是資源勘探開發(fā)環(huán)節(jié)效益明顯好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格平均每噸612元，布倫特原油價(jià)格平均每桶52.3美元，比去年同期分別上漲140元和10.4美元，上游行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯改善。前三季度，煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2262億元，同比增長(zhǎng)7.2倍。油氣開采業(yè)由去年同期虧損392億元轉(zhuǎn)為盈利328億元。
2017-10-31 10:17:41
[李福龍]
二是加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)利潤(rùn)增速有所回落。前三季度，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1627億元，同比增長(zhǎng)38.4%，而去年同期為增長(zhǎng)2.6倍；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2593億元，同比下降23.7%，比去年同期回落18個(gè)百分點(diǎn)。
2017-10-31 10:17:58
[袁民]
謝謝李福龍副司長(zhǎng)。請(qǐng)李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)介紹前三季度可再生能源發(fā)展情況以及農(nóng)村機(jī)井通電工程建設(shè)情況。
2017-10-31 10:18:24
[新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 李創(chuàng)軍]
各位新聞界的朋友，大家好！首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)國(guó)家能源局新能源司工作的大力支持和對(duì)可再生能源行業(yè)的高度關(guān)注。按照今天發(fā)布會(huì)的安排，我分兩個(gè)方面向大家介紹一下今年前三季度可再生能源發(fā)展情況。
2017-10-31 10:19:15
[李創(chuàng)軍]
一、可再生能源發(fā)展整體情況。
2017-10-31 10:19:38
[李創(chuàng)軍]
前三季度，我國(guó)可再生能源行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)向好，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到三季度末，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.3億千瓦，其中，水電裝機(jī)達(dá)到3.39億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.57億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.20億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1423萬(wàn)千瓦。前三季度，各類可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)6300萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電4300萬(wàn)千瓦、風(fēng)電970萬(wàn)千瓦、水電820萬(wàn)千瓦?？稍偕茉葱略鲅b機(jī)約占全部電力新增裝機(jī)的67%左右。目前可再生能源已成為我國(guó)新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。
2017-10-31 10:19:57
[李創(chuàng)軍]
二是可再生能源利用水平不斷提高。在上半年工作基礎(chǔ)上，三季度國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)等進(jìn)一步加大力度擴(kuò)大可再生能源電力消納利用，協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電供暖工作，出臺(tái)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》，保障產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。前三季度，可再生能源發(fā)電量達(dá)1.17萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占規(guī)模以上全部發(fā)電量的25%，其中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電量分別為8147億、2128億、857億和568億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)0.3%、26%、70%和25%；棄風(fēng)、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)，新疆、甘肅等重點(diǎn)地區(qū)棄風(fēng)率分別下降了12.1個(gè)百分點(diǎn)和10.5個(gè)百分點(diǎn)；西南地區(qū)水能利用率同比提升約2個(gè)百分點(diǎn)，棄水電量同比減少35億千瓦時(shí)。
2017-10-31 10:20:30
[李創(chuàng)軍]
三是可再生能源發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家能源局不斷深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)可再生能源布局優(yōu)化和提質(zhì)增效。近年來(lái)，可再生能源裝備技術(shù)、管理運(yùn)行水平不斷提高，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降。三季度以來(lái)，國(guó)家能源局啟動(dòng)了風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作。與有關(guān)部門共同發(fā)文進(jìn)一步強(qiáng)化光伏“領(lǐng)跑者”技術(shù)要求；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)青海、張家口等可再生能源利用基地規(guī)劃建設(shè)工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)和科學(xué)管理推動(dòng)可再生能源發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新能源開發(fā)正在從資源集中地區(qū)向負(fù)荷集中地區(qū)推進(jìn)，前三季度新增風(fēng)電裝機(jī)中約一半位于中東部和南方地區(qū)；新能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐漸形成，新增光伏發(fā)電裝機(jī)中分布式光伏發(fā)電超過(guò)三分之一。為進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展，近期，我們將再組織實(shí)施一批光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目，同時(shí)正在組織各地編制光伏扶貧“十三五”計(jì)劃，擬于近期統(tǒng)籌各地情況后下達(dá)實(shí)施。
2017-10-31 10:26:00
[李創(chuàng)軍]
二、光伏發(fā)電發(fā)展情況
2017-10-31 10:26:16
[李創(chuàng)軍]
前三季度光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，新增光伏發(fā)電裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站2770萬(wàn)千瓦，同比增加3%；分布式光伏1530萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4倍。截至9月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.20億千瓦，其中，光伏電站9480萬(wàn)千瓦，分布式光伏2562萬(wàn)千瓦。
2017-10-31 10:29:49
[李創(chuàng)軍]
從新增裝機(jī)布局看，由西北地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。華東地區(qū)新增裝機(jī)為1195萬(wàn)千瓦，同比增加1.8倍，占全國(guó)的27.8%。華中地區(qū)新增裝機(jī)為910萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)70%，占全國(guó)的21.2%。西北地區(qū)新增裝機(jī)為571萬(wàn)千瓦，同比下降40%。分布式光伏發(fā)展繼續(xù)提速，上半年浙江、山東、安徽三省新增裝機(jī)均分別超過(guò)200萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)均在2倍以上，三省分布式光伏新增裝機(jī)占全國(guó)的47.5%。
2017-10-31 10:30:26
[李創(chuàng)軍]
前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量857億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)70%。全國(guó)棄光電量51億千瓦時(shí)，棄光率同比下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中：新疆棄光電量22.9億千瓦時(shí)，棄光率22%，同比下降約5個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量14.1億千瓦時(shí)，棄光率21%，同比下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。以上就是前三季度可再生能源及光伏發(fā)電發(fā)展情況。
2017-10-31 10:30:45
[李創(chuàng)軍]
下面，再向大家介紹一下農(nóng)村機(jī)井通電工程建設(shè)情況。黨的十九大指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保證全體人民有更多獲得感。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是能源領(lǐng)域貫徹落實(shí)以人民為中心的重要工作，是扎實(shí)推進(jìn)電力普遍服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)電力差距，使農(nóng)村居民共享現(xiàn)代化電力服務(wù)的重要舉措。
2017-10-31 10:31:33
[李創(chuàng)軍]
農(nóng)村機(jī)井通電是新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的重要內(nèi)容，關(guān)系到國(guó)家糧食生產(chǎn)和糧食安全。本次農(nóng)村機(jī)井通電范圍主要是歷年來(lái)尚未通電的存量機(jī)井。2016年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的意見》明確，到2017年底實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)機(jī)井用電全覆蓋。此項(xiàng)工作列入2016年及今年政府工作報(bào)告，作為國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督辦工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要批示。2016年3月，國(guó)家能源局、水利部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布了農(nóng)村機(jī)井通電工程2016-2017年實(shí)施方案。國(guó)家能源局組織各?。▍^(qū)、市）能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)抓緊實(shí)施，逐縣逐鄉(xiāng)逐村逐井開展摸排，落實(shí)到每一個(gè)機(jī)井的坐標(biāo)、所有人等，逐井提出通電方案。截至今年9月，機(jī)井通電工程實(shí)施完畢，比國(guó)務(wù)院要求的期限提前3個(gè)月完成，體現(xiàn)了我們國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
2017-10-31 10:32:29
[李創(chuàng)軍]
機(jī)井通電工程順利完成，為全國(guó)1595756個(gè)機(jī)井通了電，完成投資490億元，涉及全國(guó)17個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1061個(gè)縣的10688個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及1.5億畝農(nóng)田。粗略估算，每年可以節(jié)約燃油約300萬(wàn)噸，減排二氧化碳約1000萬(wàn)噸，每年為農(nóng)民農(nóng)田灌溉節(jié)約支出約130億元。通電前，每畝地每次柴油灌溉一般需要3人工作3小時(shí)，通電后僅需1人工作1.5至2小時(shí)，估算每年僅此一項(xiàng)就可以解放農(nóng)村勞動(dòng)力約150萬(wàn)人。農(nóng)村機(jī)井通電工程順利完成，為糧食增產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、解放農(nóng)村生產(chǎn)力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2017-10-31 10:32:47
[李創(chuàng)軍]
結(jié)合本次機(jī)井通電的實(shí)踐，由國(guó)家能源局牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部制定了今后機(jī)井通電的規(guī)定，以三部門名義聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村機(jī)井通電長(zhǎng)效機(jī)制的通知，明確今后新增機(jī)井通電的標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)要求，今后由各?。▍^(qū)、市）能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)將農(nóng)村機(jī)井通電納入年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程目標(biāo)和任務(wù)，納入中央投資計(jì)劃，作為日常工作按年度組織實(shí)施。下一步，國(guó)家能源局將指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步做好機(jī)井通電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，更好地發(fā)揮電力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。謝謝大家！
2017-10-31 10:33:09
[袁民]
謝謝李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)。請(qǐng)趙國(guó)宏副司長(zhǎng)介紹12398能源監(jiān)管熱線第三季度投訴舉報(bào)處理情況。
2017-10-31 10:33:32
[市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng) 趙國(guó)宏]
各位新聞界的朋友們：大家上午好！按照會(huì)議議程，我向大家介紹一下12398能源監(jiān)管熱線第三季度投訴舉報(bào)處理情況。
2017-10-31 10:34:02
[趙國(guó)宏]
為保護(hù)能源投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，維護(hù)能源市場(chǎng)秩序，國(guó)家能源局立足監(jiān)管職責(zé)，緊貼民生需求，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、公平公正、監(jiān)管為民”的工作理念，積極暢通能源監(jiān)管投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮了12398能源監(jiān)管熱線的民生通道作用。特別是國(guó)慶節(jié)假期、黨的十九大期間，為確保12398熱線暢通和穩(wěn)定運(yùn)行，國(guó)家能源局提前對(duì)熱線系統(tǒng)進(jìn)行了全面維護(hù)，組織12398熱線職場(chǎng)中心24小時(shí)人工值班，并安排專人對(duì)值守情況進(jìn)行督查。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)能源企業(yè)的溝通聯(lián)系，制定了重大、緊急事項(xiàng)報(bào)告制度以及應(yīng)急處置方案，及時(shí)處置了各類投訴事項(xiàng)，使12398熱線知民情、察民意、疏民怨、解民憂的重要渠道作用得到充分發(fā)揮。經(jīng)過(guò)共同努力,國(guó)慶節(jié)假期、黨的十九大期間，沒有出現(xiàn)一起因處理不及時(shí)或者溝通不當(dāng)引起的進(jìn)一步投訴，沒有發(fā)生一起因處理不當(dāng)導(dǎo)致的上訪事件。
2017-10-31 10:35:50
[趙國(guó)宏]
下面，我向大家介紹國(guó)家能源局12398熱線2017年三季度投訴舉報(bào)受理及處理情況。
2017-10-31 10:37:13
[趙國(guó)宏]
一、基本情況：（一）收到有效信息情況2017年三季度，國(guó)家能源局12398熱線共收到有效信息22356件，環(huán)比增加37.86%。其中，咨詢16471件，占有效信息的73.68%；投訴2647件；舉報(bào)48件；表?yè)P(yáng)、求助、建議等其他方面3190件。
2017-10-31 10:37:45
[趙國(guó)宏]
（二）分類情況。2017年三季度收到的有效信息中，電力行業(yè)類18695件，占83.62%；其他為新能源和可再生能源行業(yè)類、石油天然氣行業(yè)類、煤炭行業(yè)類等。投訴舉報(bào)主要集中在電力行業(yè)，共2537件。涉及審批事項(xiàng)取消和下放、項(xiàng)目建設(shè)、電力安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入、供電服務(wù)以及成本價(jià)格和收費(fèi)等方面業(yè)務(wù)。
2017-10-31 10:38:05
[趙國(guó)宏]
二、反映的主要問(wèn)題。2017年三季度，群眾反映的投訴舉報(bào)主要集中在電力行業(yè)，占投訴舉報(bào)總量的90%以上。從具體案例看，主要反映了電力行業(yè)在供電服務(wù)、電力安全、成本價(jià)格及收費(fèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在的一些問(wèn)題。
2017-10-31 10:38:33
[趙國(guó)宏]
（一）供電服務(wù)方面。一是部分地區(qū)受夏季高溫、配網(wǎng)設(shè)施改造滯后影響，低電壓、頻繁停電問(wèn)題頻發(fā)，在7、8月份尤為突出。二是部分供電企業(yè)故障搶修能力不足，停電故障后反應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，修復(fù)周期長(zhǎng)。三是部分供電企業(yè)未盡到一站式服務(wù)、一次性告知義務(wù)，拖延辦理用電報(bào)裝、合表分戶、新能源發(fā)電并網(wǎng)等業(yè)務(wù)。四是部分供電企業(yè)服務(wù)觀念淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)咨詢的業(yè)務(wù)、反映的問(wèn)題解釋不清楚，影響群眾業(yè)務(wù)辦理等。
2017-10-31 10:38:54
[趙國(guó)宏]
（二）電力安全方面。一是部分供電企業(yè)高壓架空線路跨越居民房屋，電力設(shè)施安裝位置不合理。二是部分供電企業(yè)電力設(shè)施設(shè)備不進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備保護(hù)層破損、架空線路垂落、電桿傾斜等。三是部分供電企業(yè)電力設(shè)施不按規(guī)定張貼安全標(biāo)識(shí)、警示牌，存在安全隱患。
2017-10-31 10:39:11
[趙國(guó)宏]
（三）成本價(jià)格和收費(fèi)方面。一是部分供電企業(yè)電價(jià)政策宣傳不到位，電費(fèi)收取信息披露不充分，引起用戶的質(zhì)疑和誤解。二是部分供電企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中向用戶籌資籌勞，不按規(guī)定電價(jià)收取臨時(shí)用電、農(nóng)灌用電電費(fèi)。三是部分供電企業(yè)收取電力設(shè)施設(shè)備安裝服務(wù)費(fèi)不合理，估抄、漏抄、錯(cuò)抄表計(jì)電量。四是部分村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)公司、房屋出租業(yè)主代收代繳電費(fèi)時(shí)加價(jià)、“搭車”收費(fèi)，限制用戶用電、購(gòu)電，甚至對(duì)用戶強(qiáng)制停電，侵害用戶權(quán)益。
2017-10-31 10:39:40
[趙國(guó)宏]
（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。一是部分單位聘用、安排未取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證人員進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。二是部分承裝（修、試）電力設(shè)施單位超越資質(zhì)許可范圍承接電力業(yè)務(wù)，違法轉(zhuǎn)包分包電力工程，不按規(guī)定報(bào)告跨區(qū)作業(yè)情況。三是部分單位以欺騙手段取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，或者掛靠承裝（修、試）電力設(shè)施單位承攬電力業(yè)務(wù)。
2017-10-31 10:39:52
[趙國(guó)宏]
三、處理結(jié)果。2017年三季度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的2180件投訴舉報(bào)，占投訴舉報(bào)量的80.89%；其他不屬于能源監(jiān)管職責(zé)范圍的已按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)辦。
2017-10-31 10:40:08
[趙國(guó)宏]
針對(duì)群眾反映的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定進(jìn)行了處理：一是通過(guò)解釋說(shuō)明，澄清事實(shí)，使當(dāng)事人消除了誤解。二是通過(guò)監(jiān)管約談、責(zé)令整改，促使相關(guān)企業(yè)提高了服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。三是通過(guò)罰款、吊銷業(yè)務(wù)許可證等行政處罰方式，及時(shí)糾正了相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)行為，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。截止到2017年三季度，已辦結(jié)投訴舉報(bào)4531件，占投訴舉報(bào)受理量的94.18%，其余正在按照規(guī)定的時(shí)限辦理；完成回訪4022件，回訪率為88.77%，回訪滿意率為87.32％。根據(jù)目前反映的比較突出的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，下一步，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的監(jiān)管，確保能源投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益。
2017-10-31 10:40:40
[趙國(guó)宏]
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”政之所興，在順民心。監(jiān)管促進(jìn)改革，監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展，改革發(fā)展惠及民生。讓我們進(jìn)一步發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步暢通便民服務(wù)“最后一公里”，切切實(shí)實(shí)提高人民群眾獲得感！謝謝大家！
2017-10-31 10:40:56
[袁民]
謝謝趙國(guó)宏副司長(zhǎng)。請(qǐng)郭偉副巡視員介紹防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。
2017-10-31 10:41:32
[電力司副巡視員 郭偉]
各位記者朋友大家好，感謝各位一直以來(lái)對(duì)電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注。下面，我借此機(jī)會(huì)，向大家介紹一下防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作的有關(guān)情況。
2017-10-31 10:42:47
[郭偉]
一、煤電行業(yè)基本情況。近年來(lái)，我國(guó)煤電發(fā)展取得了顯著成績(jī)。一是裝機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2017年9月底，煤電總裝機(jī)約9.63億千瓦，位居世界第一。近年來(lái)投產(chǎn)的煤電機(jī)組基本上是大容量、高參數(shù)、高效率、高節(jié)水、超低排放的先進(jìn)機(jī)組，現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦以下純凝機(jī)組僅占煤電裝機(jī)約4%。二是技術(shù)水平世界領(lǐng)先。世界首臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)、100萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界二次再熱機(jī)組，60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界循環(huán)流化床機(jī)組均在我國(guó)投入商業(yè)化運(yùn)行。三是節(jié)能減排水平大幅提升。已累計(jì)淘汰小火電機(jī)組1.1億千瓦左右，煤電平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，2010年以來(lái)累計(jì)降低21克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤7000萬(wàn)噸以上，減排二氧化碳約2億噸。
2017-10-31 10:43:37
[郭偉]
在看到煤電發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也要正視，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、電力供需形勢(shì)變化等因素影響，煤電發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。2016年煤電利用小時(shí)僅4250小時(shí)，規(guī)劃及在建規(guī)模依然較大。預(yù)計(jì)“十三五”末全國(guó)電力供應(yīng)總體寬松，存在煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我們年初發(fā)布的2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全國(guó)大部分省份的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為紅色、橙色。
2017-10-31 10:44:02
[郭偉]
二、已開展的工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2016年起，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政府調(diào)控并舉，重點(diǎn)圍繞清理違規(guī)、嚴(yán)控增量、淘汰落后、優(yōu)化存量、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，制定一系列措施并狠抓落實(shí)，已經(jīng)取得一定成效。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)地方和發(fā)電企業(yè)有序規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目。二是嚴(yán)控新增煤電產(chǎn)能，采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，多措并舉減少新增煤電規(guī)模，推進(jìn)煤電有序發(fā)展。三是停建了一批違規(guī)開工的在建項(xiàng)目。四是加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停了一批能效、環(huán)保、安全、技術(shù)等不符合要求的落后小機(jī)組。五是推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造，進(jìn)一步優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤電高效清潔和有序發(fā)展。
2017-10-31 10:44:34
[郭偉]
在總結(jié)2016年促進(jìn)煤電有序發(fā)展工作的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，我們將防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)作為今年工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、完善政策措施、加大工作力度。截至目前，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)已取得階段性成效。
2017-10-31 10:44:51
[郭偉]
一是16部委聯(lián)合印發(fā)《意見》。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年7月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》?！兑庖姟诽岢觯笆濉逼陂g，全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實(shí)施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)。
2017-10-31 10:45:17
[郭偉]
二是編制2017年工作方案。根據(jù)2017年《政府工作報(bào)告》提出的“淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”的煤電調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，我們?cè)谂c各地方、各發(fā)電企業(yè)多次溝通的基礎(chǔ)上，充分聽取、反復(fù)銜接各方意見建議，研究制定了實(shí)施方案，將2017年煤電淘汰、停建、緩建目標(biāo)任務(wù)層層分解，并督促地方明確責(zé)任人、制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2017-10-31 10:45:40
[郭偉]
三是下發(fā)分省年度投產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)《意見》要求，為嚴(yán)控新增煤電投產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)與地方和企業(yè)多次銜接后，研究確定了2017年分省年度投產(chǎn)規(guī)模，已正式下達(dá)各地，并要求在國(guó)家確定的投產(chǎn)規(guī)模內(nèi)報(bào)送符合條件的投產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)于納入緩建范圍的項(xiàng)目，企業(yè)可選擇立即停建或繼續(xù)建設(shè)，但建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。
2017-10-31 10:45:59
[郭偉]
四是制定實(shí)施政策文件。印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好火電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)工作的通知》等文件，發(fā)揮政府調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，指導(dǎo)各省、發(fā)電企業(yè)合理安排煤電核準(zhǔn)、開工、建設(shè)時(shí)序，切實(shí)維護(hù)核準(zhǔn)建設(shè)秩序，實(shí)現(xiàn)煤電有序發(fā)展。
2017-10-31 10:46:25
[郭偉]
五是開展自備電廠督查。為進(jìn)一步規(guī)范燃煤自備電廠管理，今年會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部、財(cái)政部等單位開展了燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)及運(yùn)行專項(xiàng)督查，選取部分省份，重點(diǎn)對(duì)燃煤自備電廠的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況等進(jìn)行督查。
2017-10-31 10:46:39
[郭偉]
三、前三季度工作成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全國(guó)已淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組約240萬(wàn)千瓦，停緩建煤電產(chǎn)能已經(jīng)完成《政府工作報(bào)告》提出的“淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”的目標(biāo)任務(wù)。截至2017年9月底，已累計(jì)完成煤電超低排放改造約5.8億千瓦，提前兩年多完成2020年改造目標(biāo)；已完成煤電節(jié)能改造5.3億千瓦，占到2020年改造目標(biāo)的85%。其中京津冀、河南等多個(gè)省市，已提前1至2年完成全部具備條件機(jī)組的超低排放改造任務(wù)。
2017-10-31 10:48:01
[郭偉]
總體來(lái)看，目前各項(xiàng)工作推進(jìn)穩(wěn)妥有序，有一些甚至比我們預(yù)期的還要好，今年前三季度煤電利用小時(shí)數(shù)約3300小時(shí)，煤電新投產(chǎn)裝機(jī)同比減少，利用小時(shí)數(shù)和發(fā)電量同比增加，調(diào)控成效正在逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)到年底可以圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2017-10-31 10:48:14
[郭偉]
四、下一步工作安排
2017-10-31 10:48:27
[郭偉]
黨的十九大對(duì)新時(shí)代能源工作做出了部署，為我們指明了今后工作的方向，我們將堅(jiān)定不移以黨的十九大精神武裝頭腦、推動(dòng)工作，按照構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的總體要求，會(huì)同相關(guān)部門建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)各地淘汰計(jì)劃完成情況、違規(guī)項(xiàng)目處理情況、緩建和投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，超低排放和節(jié)能改造完成情況等，開展專項(xiàng)督查。督促地方各級(jí)發(fā)展改革、能源部門和相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督部門，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理督查核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)工作不力的地方和企業(yè)依法依規(guī)約談問(wèn)責(zé)。同時(shí)，還要指導(dǎo)地方和企業(yè)制定周密的工作方案、人員安置方案、資產(chǎn)處置方案等，確保工作平穩(wěn)有序開展。緊密跟蹤電力供需形勢(shì)變化，及時(shí)做好工作預(yù)案，切實(shí)保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2017-10-31 10:48:58
[袁民]
謝謝郭偉副巡視員。請(qǐng)秦志軍副司長(zhǎng)介紹核電重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況。
2017-10-31 10:49:12
[核電司副司長(zhǎng) 秦志軍]
各位新聞界的記者朋友們，大家上午好！非常高興向各位介紹我國(guó)核電重大專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況。
2017-10-31 10:49:48
[秦志軍]
核能利用是二十世紀(jì)人類最偉大的發(fā)現(xiàn)之一。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，核電已經(jīng)成為全球能源的重要組成部分，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少二氧化碳的排放、實(shí)現(xiàn)能源多元化保障等方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)的核電發(fā)展已走過(guò)30多年的歷程，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，從依托國(guó)外技術(shù)到擁有自主技術(shù)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)行維護(hù)等各方面能力均大幅提升，培養(yǎng)儲(chǔ)備了一大批核電專業(yè)技術(shù)人才，具備了核電技術(shù)及裝備“走出去”的實(shí)力，已躋身世界核電大國(guó)行列。
2017-10-31 10:50:16
[秦志軍]
目前，大陸地區(qū)在運(yùn)核電機(jī)組共37臺(tái)，3563萬(wàn)千瓦；在建核電機(jī)組共19臺(tái)，2187萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組數(shù)量居世界第一。2017年前三季度核能發(fā)電量1829億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的4.2%，同比增長(zhǎng)約21.37%。與火電廠相比相當(dāng)于少燃燒5706萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約14950萬(wàn)噸、二氧化硫排放約50萬(wàn)噸、氮氧化物排放約42萬(wàn)噸。我國(guó)核電運(yùn)行安全始終保持國(guó)際先進(jìn)水平，保持了非常良好的運(yùn)行記錄，為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
2017-10-31 10:51:09
[秦志軍]
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。核電作為高技術(shù)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新工作始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度的重視。2006年，國(guó)務(wù)院將大型先進(jìn)壓水堆核電站和高溫氣冷堆核電站列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)，旨在標(biāo)準(zhǔn)世界核電技術(shù)前沿，突擊關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，為建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)提供支撐。2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了核電重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案。專項(xiàng)實(shí)施近10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等單位的指導(dǎo)下，通過(guò)行業(yè)有關(guān)部門、科研院所等單位的共同努力，形成新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置等980項(xiàng)，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)3000余項(xiàng)，編制各類標(biāo)準(zhǔn)887份，培養(yǎng)41個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和各類科技人才、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人800余人，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。截止到目前，核電專項(xiàng)已立項(xiàng)課題201項(xiàng)，核定中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)130.33億元。在專項(xiàng)支持和帶動(dòng)下，自主創(chuàng)新能力顯著提升，我國(guó)核電技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了一次大跨越，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
2017-10-31 10:54:21
[秦志軍]
一是全面掌握三代非能動(dòng)核電技術(shù)，自主攻克具有四代特征的高溫氣冷堆技術(shù)。通過(guò)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，我們的核電科研隊(duì)伍快速掌握了世界先進(jìn)的非能動(dòng)設(shè)計(jì)理念，并成功借鑒和應(yīng)用到CAP1400以及華龍一號(hào)的設(shè)計(jì)中，大大提升了核電站的安全性。在以高溫氣冷堆為代表的具有四代特征的核電技術(shù)上，通過(guò)示范工程牽引，攻克了一系列技術(shù)、設(shè)備難題，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用走到了世界前列，成為核電走出去的一張名片。
2017-10-31 10:55:03
[秦志軍]
二是在關(guān)鍵設(shè)備研制方面取得重大突破，為我國(guó)裝備制造業(yè)走向中高端注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三代核電站壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主管道等一大批重型設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，屏蔽電機(jī)主泵、數(shù)字儀控系統(tǒng)、爆破閥等核心設(shè)備均已完成樣機(jī)制造，高溫堆控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、燃料裝卸料系統(tǒng)等已實(shí)現(xiàn)供貨，這些成果的取得，顯著地推動(dòng)了裝備制造企業(yè)上臺(tái)階、上水平，使我國(guó)具備年產(chǎn)6到8臺(tái)套核電設(shè)備的制造能力，三代核電綜合國(guó)產(chǎn)化率從2008年依托項(xiàng)目的30%提高到現(xiàn)在的85%以上。
2017-10-31 10:55:28
[秦志軍]
三是在基礎(chǔ)材料研制方面實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，為提升自主創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)支撐。超大型鍛件、690合金管、壓力容器密封件、核級(jí)鋯材等關(guān)鍵材料加工制造技術(shù)取得質(zhì)的突破；高溫堆燃料元件已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；核級(jí)焊材研制成功，改變了我國(guó)核電焊接材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面；建成了首條從海綿鋯到成品管、板、棒、帶材的完整生產(chǎn)線，為后續(xù)核電項(xiàng)目的自主化燃料研發(fā)提供了有力支撐。
2017-10-31 10:56:49
[秦志軍]
四是核電共性技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，為核電安全高效發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)充分發(fā)揮各大核電集團(tuán)及相關(guān)科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在反應(yīng)堆堆芯及安全分析關(guān)鍵技術(shù)研究、嚴(yán)重事故機(jī)理及現(xiàn)象學(xué)研究、核電站關(guān)鍵材料性能研究等共性技術(shù)方面開展深入分析研究，建設(shè)了一批國(guó)際領(lǐng)先的大型臺(tái)架和試驗(yàn)設(shè)施，為我國(guó)新型核電機(jī)型設(shè)計(jì)、持續(xù)提升核電創(chuàng)新研發(fā)能力提供了保障。
2017-10-31 10:57:37
[秦志軍]
實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立核電重大專項(xiàng)的的戰(zhàn)略決策是完全正確的。目前，世界范圍的核電發(fā)展正處于技術(shù)升級(jí)換代期、產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整期、發(fā)展重心轉(zhuǎn)移期。黨的十九大報(bào)告明確指示要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。在能源領(lǐng)域要加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)造清潔低碳、安全高效的能源體系，核電必將發(fā)揮積極作用。未來(lái)10—15年仍然可能是我國(guó)核電發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。我們將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，打好核電專項(xiàng)實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，安全高效發(fā)展核電，使核電在保障國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重要的作用。
2017-10-31 10:59:33
[秦志軍]
我相信，在廣大科技工作者的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求實(shí)創(chuàng)新和奮力拼搏下，我們一定能夠完成好黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)核電專項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，為提升我國(guó)核電自主創(chuàng)新能力、建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！
2017-10-31 10:59:54
[袁民]
謝謝秦志軍副司長(zhǎng)。現(xiàn)在開始提問(wèn)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容提出問(wèn)題，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2017-10-31 11:00:20
[新華社記者]
近幾年，我國(guó)用電增速持續(xù)回升，應(yīng)如何看待當(dāng)前的能源和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？
2017-10-31 11:00:46
[李福龍]
感謝新華社記者的提問(wèn)。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，電力等能源主要指標(biāo)均好于預(yù)期。結(jié)合近幾年動(dòng)態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)看，三個(gè)方面的積極表現(xiàn)尤為突出。
2017-10-31 11:02:26
[李福龍]
第一，穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢固，能源消費(fèi)持續(xù)回暖。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)GDP連續(xù)九個(gè)季度保持在6.7%到6.9%之間，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上。從能源領(lǐng)域看，全國(guó)能源消費(fèi)增速也從2015年的1%、2016年的1.4%，提高到今年前三季度的2.8%。相應(yīng)的用電增速?gòu)?.5%、5%，提高到6.9%。煤炭消費(fèi)結(jié)束了持續(xù)3年的負(fù)增長(zhǎng)。前三季度天然氣增長(zhǎng)約15.7%，四年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
2017-10-31 11:03:00
[李福龍]
第二，好的趨勢(shì)更明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，二產(chǎn)占比持續(xù)下降，鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯放緩，前三季度工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)0.6%、1.5%、4.4%和3.9%，比2015年分別回落4.6個(gè)、10.2個(gè)、2.2個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。從用電結(jié)構(gòu)看，前三季度，二產(chǎn)占全社會(huì)用電量的69.6%，已連續(xù)6年下降，累計(jì)下降5個(gè)百分點(diǎn)。四大高耗能行業(yè)用電比重連續(xù)7年下降，累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵行業(yè)用電占比累計(jì)下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有效，傳統(tǒng)耗能行業(yè)加快市場(chǎng)出清。
2017-10-31 11:03:30
[李福龍]
第三，進(jìn)的動(dòng)力在增強(qiáng)，新動(dòng)能發(fā)揮了積極作用。一是服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)持續(xù)增加。最近三年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)明顯快于GDP，占GDP比重從50.5%提高到54.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從53.7%提高到接近60%，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)擴(kuò)大和民生改善。從用電數(shù)據(jù)看，三產(chǎn)用電增速連續(xù)三年保持在7.5%以上，對(duì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用2015年為0.9個(gè)百分點(diǎn)，2016年和今年前三季度均為1.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為用電增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。二是新興產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。最近三年，二產(chǎn)和三產(chǎn)中的新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)用電量同比分別增長(zhǎng)3.8%、8.8%和10.6%，比全社會(huì)用電增速高3.2-3.7個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)用電占全社會(huì)用電量的比重由2015年的8.1%提高到目前的8.5%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用分別為0.3個(gè)、0.7個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)不斷提高。
2017-10-31 11:04:47
[李福龍]
三是地區(qū)間發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2015年，東、中、西部用電量同比分別增長(zhǎng)0.5%、0.1%和0.8%，用電增長(zhǎng)主要靠東、西部地區(qū)拉動(dòng)，中部地區(qū)的貢獻(xiàn)率偏低，只有5.9%。今年前三季度，東、中、西部地區(qū)用電量同比分別增長(zhǎng)6.8%、6.7%和7.1%，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到46%、22%和32%，中部地區(qū)對(duì)全國(guó)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，與東、西部地區(qū)的差距明顯縮小。
2017-10-31 11:07:21
[李福龍]
能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)講起來(lái)內(nèi)容非常多，我用這幾年的數(shù)據(jù)變化回答你的問(wèn)題，感謝這位媒體朋友的關(guān)心。
2017-10-31 11:08:27
[中國(guó)改革報(bào)記者]
今年我國(guó)光伏裝機(jī)增長(zhǎng)很快，目前已經(jīng)超過(guò)一億千瓦，業(yè)內(nèi)也有一些說(shuō)法，在今年年底的時(shí)候會(huì)達(dá)到“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)未來(lái)在新能源光伏發(fā)展規(guī)劃上有什么樣的布局？
2017-10-31 11:50:37
[李創(chuàng)軍]
感謝這位記者的提問(wèn)。我首先就“十三五”光伏發(fā)電的規(guī)劃目標(biāo)作一下說(shuō)明?！短?yáng)能發(fā) 展“十三五”規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標(biāo)是：“到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上”。在太陽(yáng)能發(fā)電的1.1億千瓦規(guī)劃目標(biāo) 中還包括了500萬(wàn)千瓦的光熱發(fā)電。規(guī)劃中不是簡(jiǎn)單地提出一個(gè)數(shù)字，而是用“1.1億千瓦以上”和“1.05億以上”的表述。所以應(yīng)當(dāng)注意，1.05億千瓦只是發(fā)展的下限目標(biāo)。“十 三五”未來(lái)幾年的光伏發(fā)電發(fā)展仍有空間。
2017-10-31 11:51:01
[李創(chuàng)軍]
之所以在規(guī)劃中劃定“1.05億千瓦”以上的目標(biāo)，是因?yàn)樵谥贫ㄒ?guī)劃時(shí)，全社會(huì)用電量增速比較低，光伏發(fā)電成本也比較高?，F(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了較大變化。一是電力需求增長(zhǎng)加快。 2015年時(shí)，全社會(huì)用電量增速只有0.5%，今年1-9月，全社會(huì)用電量增速已經(jīng)達(dá)到6.9%。 二是技術(shù)進(jìn)步。光伏發(fā)電的成本快速下降，光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率迅速提高。三是分布式光伏發(fā)電發(fā)展加快。我前面已經(jīng)介紹，今年分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)成倍增長(zhǎng)。四是政策性因素。光伏扶貧是我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，對(duì)光伏發(fā)電增長(zhǎng)起到了一定的推動(dòng)作用。從這幾個(gè)因素來(lái)看，“十三五”時(shí)期，光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大有一定的必然性。
2017-10-31 11:51:49
[李創(chuàng)軍]
剛剛閉幕的黨的十九大提出要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。為以光伏發(fā)電、風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，提供了寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間。目前我們正按照黨的十九大精神進(jìn)一步研究可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn) 略和發(fā)展目標(biāo)。今年7月，國(guó)家能源局已發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施 的指導(dǎo)意見》，公布了各?。▍^(qū)、市）分年度建設(shè)規(guī)模，提出了健全光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的 要求，要求各?。▍^(qū)、市）能源主管部門按此方案做好規(guī)劃實(shí)施工作。
2017-10-31 11:52:30
[中央電視臺(tái)記者]
我的問(wèn)題是，核電重大專項(xiàng)對(duì)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)，尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)有哪些帶動(dòng)作用？
2017-10-31 11:54:13
[秦志軍]
核電重大專項(xiàng)是我們國(guó)家自主創(chuàng)新的項(xiàng)目，宗旨是產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，通過(guò)專項(xiàng)實(shí)施推動(dòng)核電設(shè)備、材料及裝備制造業(yè)共同發(fā)展。核電專項(xiàng)實(shí)施近10年來(lái)，一大批核電技術(shù)取得突破性進(jìn)展。例如，核電大型鍛件合格率從2007年的60%提高到目前98%以上，核島主設(shè)備超大型鍛件制造技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
2017-10-31 11:54:46
[秦志軍]
一些小型核級(jí)部件研制成功，改變了我國(guó)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面。如反應(yīng)堆壓力容器O形密封環(huán)的研發(fā)成功，打破了國(guó)外壟斷，相應(yīng)技術(shù)已在國(guó)內(nèi)核電機(jī)組中使用，并實(shí)現(xiàn)了從巴基斯坦項(xiàng)目的供貨。民營(yíng)企業(yè)在這方面作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著核電專項(xiàng)深入實(shí)施，核電安全文化和質(zhì)量保障體系也已深入到企業(yè)生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，使我國(guó)裝備企業(yè)在管理方面上了很大的臺(tái)階。
2017-10-31 11:54:57
[國(guó)家電網(wǎng)報(bào)記者]
我有一個(gè)關(guān)于農(nóng)村機(jī)井通電的問(wèn)題。農(nóng)村機(jī)井通電涉及全國(guó)，任務(wù)繁重，請(qǐng)問(wèn)如何保 證機(jī)井通電工作的準(zhǔn)確性完整性？
2017-10-31 12:06:56
[李創(chuàng)軍]
誠(chéng)如這位記者朋友所說(shuō)，農(nóng)村機(jī)井通電工作確實(shí)任務(wù)繁重。機(jī)井深入到田間地頭、村村戶戶，數(shù)量大、分布廣。機(jī)井通電工程為1595756個(gè)機(jī)井通了電，涉及全國(guó)17個(gè)?。▍^(qū) 、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1061個(gè)縣的10688個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此保障工作的準(zhǔn)確性、完整性 是做好農(nóng)村機(jī)井通電工程的前提和基礎(chǔ)。為了確保農(nóng)村機(jī)井通電工程的精準(zhǔn)實(shí)施，我們采取了以下措施。
2017-10-31 12:07:16
[李創(chuàng)軍]
一是精準(zhǔn)調(diào)查。首先由各省能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)開展摸排調(diào)查，掌握尚未通電 的機(jī)井基本情況，形成第一輪調(diào)查成果，落實(shí)到每一個(gè)井。在此基礎(chǔ)上，由水利部牽頭對(duì) 第一輪的調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核，進(jìn)一步明確需通電的機(jī)井。通過(guò)這兩輪調(diào)查，明確了機(jī)井通 電的任務(wù)數(shù)，以及每一個(gè)機(jī)井的位置、坐標(biāo)、所有人等。二是精準(zhǔn)實(shí)施。組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)不同地區(qū)機(jī)井的特點(diǎn)，做好通電工程設(shè)計(jì)、施工、 管理和服務(wù)，同時(shí)設(shè)計(jì)開發(fā)了農(nóng)村機(jī)井通電工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行精 準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，確保機(jī)井通電工程按照計(jì)劃實(shí)施。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為做好今后機(jī)井通電工作，我們會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了建立 機(jī)井通電長(zhǎng)效機(jī)制的通知，明確了日常管理程序和要求，將機(jī)井通電納入年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施。
2017-10-31 12:08:07
[李創(chuàng)軍]
此外，剛好這個(gè)問(wèn)題是來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)報(bào)的記者提出的，在農(nóng)村機(jī)井通電工程實(shí)施過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)也作出重大貢獻(xiàn)，付出艱苦努力，在此對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的支持表示感謝。
2017-10-31 12:08:28
[中央人民廣播電臺(tái)記者]
國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)如何確保人民群眾每件投訴舉報(bào)事項(xiàng)都能得到及時(shí)、規(guī)范、高效的解決？
2017-10-31 12:08:31
[趙國(guó)宏]
謝謝這位記者朋友。這是人民群眾很關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，我簡(jiǎn)要回答。為了確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作及時(shí)、規(guī)范、高效，我們主要從以下三個(gè)方面入手：
2017-10-31 12:08:50
[趙國(guó)宏]
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理辦法”的通知》《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)辦事指南”的通知》《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)“12398能源監(jiān)管熱線業(yè)務(wù)流程規(guī)定”的通知》等制度辦法，進(jìn)一步明確了投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理、調(diào)查、處理、反饋各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理要求，以及投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理、辦理工作責(zé)任制和考核要求。各派出機(jī)構(gòu)結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)管理規(guī)范和實(shí)施細(xì)則70多個(gè)，堅(jiān)持“用制度管人、用制度管事”，為投訴舉報(bào)事項(xiàng)規(guī)范、高效處理提供了制度保障，收到了明顯成效。
2017-10-31 12:08:43
[趙國(guó)宏]
二是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理“全面覆蓋、屬地受理、分類處置、密切聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制，并重點(diǎn)在“密切聯(lián)動(dòng)”和“有效協(xié)調(diào)”兩個(gè)方面進(jìn)行了積極探索創(chuàng)新，建立了網(wǎng)格化協(xié)同處理工作機(jī)制。在內(nèi)部密切聯(lián)動(dòng)方面，加強(qiáng)專業(yè)管理司、業(yè)務(wù)監(jiān)管司以及各派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位之間的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了專業(yè)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，聯(lián)合處理跨行業(yè)、跨地區(qū)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)；在外部有效協(xié)調(diào)方面，與地方政府能源、經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門以及有關(guān)能源企業(yè)建立了協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理職能交叉、情況復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng)?？v、橫兩個(gè)方面工作機(jī)制的建立，理順和完善了投訴舉報(bào)事項(xiàng)內(nèi)、外工作機(jī)制，形成了兩個(gè)完整的閉環(huán)，并在縱、橫兩個(gè)方向都得到了有效延伸，確保了投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作的及時(shí)性和有效性。
2017-10-31 12:09:32
[趙國(guó)宏]
三是優(yōu)化信息化系統(tǒng)。針對(duì)12398能源監(jiān)管熱線系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們與系統(tǒng)開發(fā)單位多次協(xié)商，對(duì)工作臺(tái)、知識(shí)庫(kù)、工單中心等6大界面采取了豐富指標(biāo)體系、優(yōu)化工單流程、升級(jí)知識(shí)庫(kù)等全方位的措施，進(jìn)一步明確了投訴舉報(bào)事項(xiàng)受理范圍，擴(kuò)大了投訴舉報(bào)事項(xiàng)通報(bào)范圍，提升了投訴舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)、分析等方面信息化管理水平，提高了投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理的工作效率。謝謝。
2017-10-31 12:09:36
[人民網(wǎng)記者]
防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的電力供應(yīng)緊缺，這方面是如何防范和考慮的？
2017-10-31 12:09:40
[郭偉]
這個(gè)問(wèn)題非常好，實(shí)際上去年煤電機(jī)組發(fā)電量約占全國(guó)發(fā)電量的三分之二，所以在防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，必須確保電力安全供應(yīng)，在這方面我們也有充分的考慮。
2017-10-31 12:10:16
[郭偉]
主要是三方面：一是防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要發(fā)布實(shí)施年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果的引導(dǎo)作用，促進(jìn)地方和企業(yè)科學(xué)有序規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目。二是及時(shí)做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)等措施，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2017-10-31 12:10:38
[郭偉]
三是調(diào)控政策盡可能采取市場(chǎng)化、法治化的辦法，調(diào)控手段也要分類施策，避免一刀切。比如，有的在建項(xiàng)目投資額較大，我們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)自主決策權(quán)，緩建項(xiàng)目可自主選擇停建或繼續(xù)建設(shè)，但建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電，作為系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源。既可以降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備制造建設(shè)等上下游產(chǎn)業(yè)和信貸資產(chǎn)造成的影響，又可以在緊急情況下保障電力供應(yīng)。謝謝。
2017-10-31 12:11:28
[袁民]
由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由新華網(wǎng)、國(guó)家能源局網(wǎng)站同步直播，通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)和國(guó)家能源局微信號(hào)轉(zhuǎn)載發(fā)布，感謝大家的關(guān)注。再見。
2017-10-31 12:11:30